市政协四届一次会议以来，市政协委员围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，积极通过提案履行职能。今日，本报特选取部分重点提案的办复情况，向社会公布，以飨读者。
整合周口旅游资源，打造旅游支柱产业
提案人：民革周口市委员会二支部
提案缘由：周口市历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，但长期受到“旅游就是游山玩水”思想的影响，周口的旅游业并没有得到长足的发展，许多旅游景点还“养在深闺人未识”。有限的几个景点还停留在烧香拜佛阶段，造成极大的资源浪费，建议市政府整合我市旅游资源，打造旅游支柱产业，让旅游业在我市发展壮大，为我市的经济建设发挥应有的作用。为此建议，成立旅游资源整合办公室，对全市旅游资源详细普查，分门别类登记造册；加强宣传，把著名景点在媒体上进行宣传；对交通、治安、饭店、宾馆等加强管理，营造良好的旅游环境；各县市要开通到周口中心城区直通公交车，对各县市旅游实行一票通。
承办单位：市文广新旅局
提案回复：市文广新旅局对全市旅游业发展高度重视，目前，正在按照市委、市政府要求，编制周口市文化旅游发展总体规划。整合全市旅游资源，打造旅游支柱产业，是一项浩繁工程，产业链延伸较长，涉及部门和行业也很多，需要区域联合、部门协作、行业整合才能实现。市文广新旅局已向市政府提出建议，也会积极与相关部门通力协作，充分发挥部门职能，加强县域沟通，采纳好建议，采取新举措，努力为全市旅游业发展作出更大贡献。
关于治理沙颍河沿岸垃圾污染问题的提案
提案人：李宁 毛琦 常兰军
提案缘由：近年来，在全市各级、各部门的共同努力下，我市沙颍河水质得到明显改善，河水逐渐变清，在河边观光、纳凉和休闲垂钓者逐渐增多。但是，政协委员走访调研时发现，沙颍河岸边、河坡上、河道间等，倾倒堆放垃圾和焚烧垃圾问题相当严重。为此建议由市政府组织水务、城管、环保部门和沿河县市区共同对沙颍河两岸的垃圾堆放情况进行彻查并建立台账，明确部门责任和清理时限，尽快完成垃圾清理工作，保护沙颍河生态环境；由水务部门和河道管理部门组织人员对水体里的垃圾进行清理、打捞，确保河水免受垃圾污染；在沙颍河两岸的显著位置树立警示牌、宣传标语，标明监督电话，提醒周围群众，将垃圾堆放到指定位置；组织城管部门和辖区办事处监管人员，定期在沙颍河两岸开展巡查活动，发现倾倒垃圾行为，迅速制止并进行教育；发动群众对职能部门行政不作为进行监督、举报。
承办单位：市环保局
提案回复：近几年，在各级政府、各部门的共同努力下，沙颍河水质得到较大改善。为进一步改善沙颍河水质，摸清入河排污口情况，市环保局曾多次组织人员在沙颍河两岸进行实地调查，发现沙颍河两岸有垃圾堆放现象和垃圾焚烧现象，不仅对沙颍河两岸环境造成恶劣影响，还会对河流水质造成威胁。由于中心城区垃圾的清运、处理工作职责不属于环保部门，为此，市环保局分别向川汇区政府、东新区管委会致函，要求高度重视，组织相关人员对河岸垃圾进行清理、规范处理，防止对周围环境和水体造成污染。去年以来，在市政府的统一领导下，我市进一步明确了川汇区、东新区、水利局、城管局、环保局等单位的职责，采取清淤疏浚、生态修复、景观绿化、污染治理等综合整治措施，对流经中心城区的河流开展清洁行动。
关于加大中心城区“两违”治理力度的建议
提案人：张剑锋 王玉玲 马自成
提案缘由：“两违”建设有悖社会公平正义，扰乱城市发展和建设秩序，是城市建设和管理工作中的一大难题，市政府对“两违”治理工作一直高度重视，采取一系列措施，严惩“两违”。但是，由于多种因素，“两违”建设屡禁不止，在某些地方甚至有失控之势。为此建议，要加大各级领导责任，市政府要定期召开“两违”治理领导小组会议，安排部署工作。四区要运用好三级管控、四级网络工作体系，形成联动的机制。要加大属地管理责任，四区要对辖区内的“两违”治理工作负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从预防、发现、制止、查处等环节建章立制，形成全覆盖、无盲区的“两违”管控机制。要加大联动执法，对于典型的“两违”行为和案件，要市区联动，部门联动，联合执法，依法打击，决不手软。要加大督察问责，把“两违”治理工作纳入“四制”工作法综合考评体系，促进治理工作落实，做到工作有目标、有考核、有问责。要加大新闻舆论监督，采取媒体曝光、跟踪报道等方式，在群众中树立违建可耻、违法必究的正确导向。要通过发布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众参与、监督，推进“两违”治理工作。
承办单位：市国土资源局
提案回复：近年来，我市高度重视“两违”治理工作，在树立管理职责，强化部门联动，加强督察问责，加大宣传力度方面上狠下功夫，特别是去年中心城区实施“两违”集中整治专项行动以来，“两违”整治工作取得了阶段性的成果。
去年，国土部门共排查上报市委、市政府579宗违法违规占地，涉及到的违法违规土地面积共计1556.79亩，违法建筑面积达到70多万平方米。国土部门在配合各区及相关职能部门拆除工作中，已经拆除300多宗，拆除违法面积900多亩，涉及违法建筑面积40多万平方米。在接下来的中心城区“两违”集中整治专项行动中，国土资源局将严格按照《周口市中心城区集中整治违法占地违法建设专项行动方案》（周办文（2017）14号），认真履行工作职责，积极配合有关单位，切实解决中心城区“两违”集中整治专项行动中遇到的难题，扎实推进集中整治工作，促进“两违”整治工作再上新台阶。同时，结合此次中心城区“两违”集中整治专项工作，深化对“两违”行为在管控巡查、责任落实、责任追究等方面的研究，建立健全可操作性强、更切合实际、更具实效的“两违”治理长效机制，让中心城区“两违”治理工作走向法制化、规范化轨道。
加强建设管理，提升城市文明
提案人：杨登峰 高重肖 陈心宇
提案缘由：我市被评为省级文明城市以来，城市文明程度不断提升。但是，我市一些街道占道经营、出店经营现象依然存在，不仅造成道路拥堵，还严重影响城市形象。建议相关执法部门严格执行城市管理相关法规，落实各项管理措施，对各种占道经营现象依法、及时进行治理。执法人员要在日常执法管理上下功夫，不留管理“死角”与“空档”，规划一批临时摊位，设立有规范管理的经营场所，吸引和鼓励流动摊贩进入固定有序的场所经营，从根本上改变流动摊贩的经营模式和经营习惯。要建立城市卫生环境管理长效治理机制和考评体系，定期发布市容治理红黑榜，确保市容市貌的常态治理。要求社区和街道办严格实行“门前三包”制度；加大《周口市市民文明公约》宣传力度，多层次、多方位、多视角宣传市容环境管理条例，做到家喻户晓，人人皆知，增强广大人民群众的环境卫生意识，形成全民动员、全社会参与的良好氛围。
承办单位：市城市管理局
提案回复：近年来，在市委、市政府领导下，市区两级城管部门以百城提质建设工程、省级文明城市创建为载体，不断加大财政投入、完善城市基础设施，出台相关政策，加强对市民群众的教育引导，开展一系列整治活动，综合治理“脏、乱、差、堵”等城市乱象。目前，中心城区的城市管理水平有了显著提升。一是城市管理体制机制建设逐步完善。近年来，为加强城市管理工作，市委、市政府相继出台一系列文件，将加强中心城区城市管理列入“九大攻坚”和“十大建设”项目。2017年是中心城区实施“五城联创”第一年，市委书记、市人大常委会主任刘继标亲自担任“五城联创”建设指挥部政委，多次检查指导城管工作，听取工作汇报，并作出批示，市主要领导经常深入城区主次干道调研城市管理工作。40多名市级领导干部分包路段，现场督导、协调分包路段市容环境集中整治工作。市城管局（办）强化督导，坚持日常督察与定期督察相结合，及时发现突出问题，限期整改。各区各职能部门按照属地管理和职能管理的原则，同心协力、齐抓共管，进一步完善了“以区为主、三级管理、四级网络”的长效管理机制，形成了周口中心城区“大城管”新格局，中心城区城市管理工作体制机制得到了逐步完善。二是市容环境卫生管理工作得到进一步加强。为加强中心城区城市管理工作，努力为“五城联创”提供有力支撑，市城管局（办）充分发挥“监督、检查、协调、督办”作用，协调四区、交通、公安等部门，以百城提质工程建设和“五城联创”为载体，以集中整治为抓手，相继组织开展了交通秩序、环境卫生、出店经营、门店牌题、小广告、绿化等一系列集中整治活动，市容市貌得到明显改善，城市管理水平得到了明显提升。①3
