港口强国是交通强国建设的重要内容,因为从行业的构成角度看,港口就是交通运输行业的组成部分。交通强国建设中,港口强国的建设内容也是必不可少的。从港口发展自身的现实基础来看,总体上,我国港口经过改革开放40年的建设和发展,基础设施、运输生产都达到了比较高的规模和水平,在全球前10位的港口当中,我们中国的港口占据了7个席位。
国际对标分析我们首先选了欧洲、美国、亚洲一些典型的,就是业界普遍认为发展水平比较高的港口。比如,欧洲的鹿特丹,德国的汉堡,美国的纽约新泽西,亚洲的新加坡、日本、韩国。我们从设施、技术、管理、服务四个维度,通过一些主要的指标,比如通过能力、港口的适应度、集疏运体系、现代化水平、港口的绿色治理、生产安全等方面,把中国的港口分为内河和沿海,与欧盟、美国、新加坡、日本、韩国的港口进行一些对标的初步分析,得出了一些结果。总体上来说,我们的基础设施、装卸能力等已经处于全球港口的领先地位,但是在集疏运体系的结构和衔接、口岸服务水平、港口的绿色治理和安全生产上,我们还有很大的提升空间。
基于新的形势要求和国际对标分析,我们提出了港口强国建设的一些建议。总体上的要求就是要根据党的十九大报告提出的交通强国建设的新形势,立足我国自然资源禀赋与经济社会发展基本国情,围绕服务经济发展、保障国家安全的战略部署和实际要求,不断提升港口发展的价值理念、途径手段和目标追求,也就是说从理念、手段和目标上都要进行一些适时的调整。
第一,要提升理念、先行引领,实施港口强国的战略。第二,要适度超前、长远规划,建设一流的设施。一定要从适度超前的角度来谋划整个港口的发展。第三,要创新驱动、现代智慧,应用一流的技术。围绕自动化码头技术,在现有的技术基础上,跟业务流程的优化结合起来,梳理出整套的优化方案。第四,要深化改革、依法治港,推进一流的管理。第五,要转型升级、提质增效,实现一流的服务。推进港口的转型升级,从传统的装卸站点向现代物流枢纽转变,建设绿色的、可持续的、平安可靠的港口,推进港城融合发展。第六,要总结模式、树立品牌,稳步地“走出去”,打造港口的话语体系,扩大“一带一路”的朋友圈。
(记者 王艳 整理)
