安徽与河南、阜阳与周口，一衣带水。淮河、沙颍河是我们两省母亲河，这些河流哺育着两省沿河的人民，造就了灿烂的大河文化。多年来，皖、豫两省人民一直在中部的崛起中携手并进，砥砺前行。

阜阳市与周口市关系密切，来往频繁，共同享有沙颍河黄金水道，在水运的建设和管理方面有着广泛的共同话语。周口市抢抓机遇，打造中原港城，这种战略的眼光和布局，我们表示高度的欣赏和敬佩。我们结合阜阳市多年来的做法提几点建议，仅供参考。

增强主动承接的意识。淮河及其主要支流连接皖、豫两省，构成了自然条件优越的内河航道网。多年来，水运一直是中原大地输入输出各种物资的重要渠道，随着改革开放的深入，水运除了承载着货物运输的功能以外，还成了一个地区开放的新门户、新通道和新名片。特别是2017年，随着江淮运河的全面开工建设，江淮运河利用6年的时间在长江和淮河打造了一个350公里的运河，这个河道是二级航道，这条高等级航道不但使淮河以北地区，包括我们豫东，通江达海的里程大大缩小。

树立适度超前的理念。安徽省位于河南省的下游，在发展淮河水域航道工作中先行了一步。2012年，阜阳船闸建成以后，实现了沙颍河安徽段的全线复航。我们又实施了沙颍河、淮河、汾泉河安徽段的航道治理，但是由于颍上船闸、阜阳船闸、耿楼船闸设计通航能力低，在很大程度上制约了沙颍河黄金水道作用的发挥。为此，我们不得不实施阜阳、颍上、耿楼三座复建船闸的建设。同时，我们又在积极谋划淮河航道治理，沙颍河航道再升级和信息化建设工程。

坚持规划引领的思想。规划对行业发展具有极强的引领作用，做好规划的衔接是推进发展的基础和先决条件。因此，我们建议，在水运发展规划方面，特别是航道规划、港口规划、执法规划，一定要加强上下对接，实现两地资源要素的互补，减少低水平、同质化的竞争带来的各种损失。

发展临港经济的要素。临港经济以港口为依托，以产业为基础的发展模式，涵盖涉及行政管理、政策配套、产业布局、部门协调与营运管理等诸多方面，不仅需要高层次的顶层设计，更需要各级党委和政府的重视和引领，同时还应充分考虑公路、铁路、空中等运输方式的高度衔接，最大限度地发挥港口园区的物流枢纽作用。

搭建资源共享的平台。随着淮河、沙颍河水运的发展和繁荣，皖、豫两省在水上监管、执法、搜救、环保等方面的协作需要进一步加强。我们建议两地交通海事部门建立分级联席会议制度，以实现各种规划政策的无缝隙对接。

最后，愿我们携起手来，共谱水运发展的锦绣华章。

（记者 王泉林 整理）