领导关怀

2018年4月9日，省长陈润儿到沈丘调研脱贫攻坚工作。他指出，当前脱贫攻坚已进入总攻阶段，要在习近平总书记扶贫开发重要战略思想指引下，抓重点、强弱项、补短板，高质量打好精准脱贫攻坚战。针对沈丘开展的扶贫车间项目，陈润儿说，既能让贫困群众在家门口脱贫，又能培育壮大企业发展，这种“双赢”好。陈润儿反复叮嘱，脱贫攻坚任务重时间紧难度大，要按照精准要求提高脱贫质量，着力抓重点，突出抓好重点贫困村、特殊贫困群体和制约脱贫环节;着力强弱项，完善公共服务、健全社会保障、提升基础能力、促进稳定增收;着力补短板，既要扶志，激发内生动力，又要扶能、扶业，将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略结合起来，统筹推进。

2018年5月17日，省委常委、宣传部长赵素萍一行深入沈丘乡村、农户、扶贫车间，实地察看农村人居环境治理、综合文化服务中心建设、农村精神文明建设、产业扶贫等项工作进展情况。赵素萍说，把扶贫车间建到贫困户的家门口，引导劳动密集型企业把生产基地往农村分散，既有效解决了贫困户就近就业的难题，也有效解决了企业招工难题，为贫困群众提供了脱贫致富的平台，破解了政府扶贫的瓶颈，实现了精准扶贫可持续性发展，是多方共赢的好事。希望沈丘继续发挥劳动力资源优势，通过推动产业发展，吸引更多的群众在家门口创业、就业，发挥好规模示范企业的龙头带动作用，培养一批农村致富带头人，带领更多群众脱贫致富奔小康。

2017年8月15日，时任省委常委、政法委书记许甘露到沈丘调研脱贫攻坚工作开展情况。许甘露说，脱贫攻坚工作事关改革发展稳定的大局，是全面建设小康的重要战略支撑，在今后的脱贫攻坚工作中，要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发战略的战略思想，进一步提高思想认识，切实履行好脱贫攻坚的政治责任；要做好“两不愁三保障”工作，重点是做好医疗和教育方面的保障；要搞好农村人居环境改善工作，提倡健康的生活方式；要做好农村基础设施建设和扶贫扶志工作，强化精神扶贫。省委、省政府及各级部门也会同沈丘一起把沈丘的脱贫攻坚战打好 ，实现脱贫摘帽的工作目标。

2018年4月9日，全国工商联副主席谢经荣带领全国工商联调研组莅临沈丘，就沈丘乡村振兴有关情况进行专题调研。谢经荣说，厚德生态农业园区的建设和发展，带动了周边10多个行政村的农民脱贫致富，为当地农村经济发展注入了活力。企业投入乡村振兴，是一种非常有益的实践，要进一步探索可持续的发展方式，努力实现农业强、农村美、农民富。

近年来，周口市委书记刘继标、市长丁福浩多次到沈丘调研指导脱贫攻坚工作。特别是沈丘脱贫攻坚决战以来，刘继标、丁福浩到沈丘调研时，要求沈丘在脱贫攻坚工作上要为全市做表率、树标杆。2017年7月28日，刘继标在沈丘调研时强调，作为要率先脱贫的贫困县，沈丘要为全市脱贫攻坚工作做表率、树标杆。在市“两会”上，市委、市政府明确提出今后五年的总体目标是“坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会”，这是对全市人民的郑重承诺。要打赢脱贫攻坚战，关键就是要打好沈丘率先脱贫的第一仗，打出信心，打出士气。

调研时，刘继标、丁福浩多次表示，市委、市政府将全力支持沈丘率先脱贫。沈丘率先脱贫摘帽不仅是沈丘的事情，更是全市脱贫工作全局中的大事，要在项目安排、财政资金和工作指导等方面加大对沈丘的支持力度，上下同心、合力攻坚，确保如期完成任务。

市委书记刘继标对沈丘县正式退出国家级贫困县序列作出重要批示

立新、国庆同志：

沈丘县成功脱贫摘帽，正式退出国家级贫困县序列，这是坚定落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为人民群众谋福祉，推动县域经济大发展的重大成果，也为其他县如期实现高质量脱贫摘帽提供了可资借鉴的经验和路子。实践证明，以立新同志为班长的县委班子是坚强有力的，是能够团结带领全县干部群众克难攻坚、苦干实干，锐意进取、开拓创新，敢打硬仗、能打胜仗的。市委对你们的工作予以充分肯定和高度评价，对全县各级各部门，特别是广大基层干部表示诚挚的慰问和崇高的敬意！希望你们以此为新的起点，不断推动全县经济社会发展和党的建设，续写新篇章，取得新成绩，实现高质量发展和高质量党建，为在中原更加出彩中绘就周口特色添彩画卷展现新作为，做出新贡献！

核心提示

从2015年11月中央扶贫开发工作会议上的讲话，到2018年5月中共中央政治局会议上的指示精神，习近平总书记多次强调消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，并为脱贫攻坚之路指出了方向，同时向各级党员干部提出了要求：要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

习总书记的号召响彻神州大地，沈丘县委、县政府应声而动，并向上级主动请缨成为2017年全省率先脱贫县。沈丘县委、县政府领导带领全县干群经过周密部署吹响了脱贫攻坚的号角。

第一书记、驻村工作队员……一个个鲜活的面孔，用心血和汗水书写了沈丘脱贫攻坚壮美画卷；扶贫车间、精准帮扶、兜底帮扶……一个个耳熟能详的名词见证了沈丘儿女奋斗的足迹。

带着胜利的喜悦、坚定的信念、不变的初心，沈丘儿女还要继续走下去，调动一切力量扶真贫、真扶贫，断穷根、奔富路，一步一个脚印走向全面小康社会。

◇责任 担当 行动◇

2016年底，全县共有建档立卡贫困村159个，其中未脱贫村44个；建档立卡贫困户31443户125136人，其中未脱贫11676户43006人。

2017年6月初，沈丘县委、县政府积极向上级请战，沈丘县成为省委确定的2018年4个率先脱贫摘帽的贫困县之一。

2017年6月，县委书记皇甫立新一声令下，全县189个驻村扶贫工作队奔赴脱贫攻坚第一线。其中在159个贫困村选派了159个驻村工作队，选派工作队员542人，实现了贫困村“第一书记”全覆盖。同时，实施了科级干部联系非贫困村脱贫攻坚工作制度，下派科级干部412人，联系393个村。

率先脱贫，是沈丘县委、县政府对全县140万人民的庄严承诺，也是义不容辞的职责。

为此，沈丘县委、县政府围绕脱贫攻坚、精准脱贫进行了周密部署：处级干部分包乡镇，不仅全面负责所包乡镇脱贫攻坚工作，还分有接对帮扶的贫困户；县直各单位都有帮扶村，并派出驻村工作队，明确了驻村第一书记、工作队长、成员及其工作职责，细化了驻村帮扶工作，保障了脱贫攻坚的持续推进；因地制宜，制定并实施了“扶贫车间进农村”“光伏发电壮大村集体经济”“教育扶贫”“医疗扶贫”等一系列帮扶措施；制定了扶贫长效机制，制定并实施了督导机制。

伴随着一系列措施的出台，全县1万余名党员干部走出机关，走进贫困村，走近贫困群众，与群众吃住在一起，打响了激烈而又有序的脱贫攻坚战。

据了解，该县共选派驻村帮扶科级干部1000余人，参与帮扶干部1.1万余人，再加上乡、村干部，全县脱贫攻坚一线干部突破2万人，凝聚了脱贫攻坚的强大力量，营造了浓厚氛围。

“我们坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，举全县之力、全社会之力，让所有贫困群众真正实现脱贫，甩掉贫困的帽子。”沈丘县委书记皇甫立新说。

“坚决兑现承诺，坚持以精准贯穿脱贫攻坚全过程，务求脱贫攻坚取得实效，在共同富裕的道路上决不让一个群众掉队。”沈丘县长刘国庆说。

承载着殷切期望，在上级党委、政府领导下，沈丘四个班子领导带领全县干部沉在基层，以只争朝夕的精神，全力以赴决战决胜脱贫攻坚大会战。

◇务实 重干 精准◇

只有务实重干才能取得实效。

“沈丘四个班子必须率先垂范，从我做起，进村入户，不脱贫决不回来！” 在县四个班子联席会议上，县委书记皇甫立新的话语掷地有声。从那一天起皇甫立新分包了付井镇，并入驻杨庄村。

县长刘国庆分包纸店镇，并入驻潘董庄。

县人大常委会主任殷晓春、县政协主席李子顺……所有副处级干部都有自己的分包乡镇，并进村入户进行帮扶。

所有的驻村工作队和分包领导都实行“五天四夜”工作模式，即每周在村内工作五个白天，住四个夜晚。

皇甫立新、刘国庆在驻村帮扶的同时，还要处理日常工作，有时还要到其他地方督导工作。时间不够用，他们只好将周六、周日利用起来，日程安排得满满的。

在领导的示范带动下，各驻村工作队围绕精准扶贫、精准脱贫的工作要求，不分白天黑夜进行工作，在短时间内完成了建档立卡、走访调查等情况，有针对性地开展帮扶工作。

沈丘县委、县政府按照中央“五个一批”“六个精准”和省委、省政府“转、扶、搬、保、救”工作要求，围绕贫困户、贫困村、贫困县脱贫退出标准，完善扶贫举措，提升帮扶效果，打出了脱贫攻坚政策落实的组合拳。

加大产业扶持。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措，不断增强贫困群众“造血”功能。全县137家规模以上企业吸纳贫困人员就业近3000人，人均月工资2600元。全县159个扶贫车间(基地) 带动11000人就业，其中贫困群众2400人。

推进转移就业。统筹人社、农业、扶贫、教育等部门，实施“全民技能振兴工程”，2017年对3819名贫困群众进行技能培训，帮助19011名贫困群众转移就业。为鼓励贫困群众外出务工，该县对建档立卡贫困户，根据务工收入情况，每户每年发放务工补贴500元至1000元。采取政府购买公益性岗位的方式，开发保洁员、护林员岗位，优先聘用建档立卡贫困人员，全县有2905名贫困群众因此受益。

发展扶贫产业基地。积极开展农村集体产业项目培育，扶持村集体经济合作社44个，每村注入30万元启动资金，带动3636户贫困户增收；采取“龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式，全县新建改建扶贫车间159家，已建成运营100家，带动近1.1万人就地就业，其中贫困群众2400人，人均月工资2500元。

建设光伏电站。规划建设60千瓦村级光伏电站293个，带动贫困户5618户，每户每年增收3000元左右，有效解决了特困群众稳定增收问题。

在此基础上，该县还开展了健康扶贫、精神扶贫、教育扶贫、金融扶贫，夯实基础支撑，抓实社会保障，发展集体经济，统筹社会扶贫，让更多的贫困群众、困难家庭学生享受到社会主义大家庭的温暖。

脱贫攻坚期间，全县共建成扶贫车间159个、特色种植基地37个、规模养殖基地20个、光伏电站293个，全县550个有贫困人口的村（社区）全部组建了村集体经济合作社，为实现率先脱贫打下坚实基础。

通过一年的努力，全县建档立卡贫困人口由30672户122700人，变为3518户10964人，贫困发生率降为0.89%。

◇创新 激励 党建◇

“群众富不富，关键看支部。”

打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键在人。沈丘紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚，着力夯实党建基础，推行“党建+精准扶贫”模式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

脱贫攻坚推进到哪里，党组织的帮扶就延伸到哪里。

沈丘县委书记皇甫立新说：“打赢脱贫攻坚战，要先抓组织整顿、资源下沉。我们把干部派下去，就是要实现党建对脱贫攻坚的引领作用，强化农村基层党组织在带领农民致富、推进农村稳定发展的核心作用。”

据了解，该县全力推进干部下沉，要求广大干部与基层群众齐心协力，围绕脱贫找“思路”，围绕产业找“门路”，围绕增收找“出路”。通过不断摸索，该县健全完善了包括扶贫车间、特色种植基地、规模养殖基地、光伏发电建设等一整套产业扶贫机制，效果显著。

该县注重在脱贫攻坚一线“排兵布阵”，制定“周五扶贫工作日”制度，要求县直单位工作人员每周五除留守值班人员外，全部入村开展帮扶；成立15个行业专项扶贫政策落实责任组、22个乡镇脱贫攻坚责任组、547个有扶贫任务的村级脱贫责任组，进一步明确县级落实责任、行业扶贫责任、乡镇具体责任、村级直接责任、部门帮扶责任、第一书记驻村责任、督查巡查责任；厘清县委书记、乡镇党委书记、驻村第一书记、村党支部书记“四书记”抓脱贫的具体职责；构建县级、县直单位、乡镇、村级、督查巡查组五个层面责任体系，在全县形成了上下联动、责任一体、合力攻坚的工作格局。

在解决实际问题的扶贫一线，沈丘县广大基层干部不断开拓创新，用新点子、新路子助力贫困群众尽快脱贫致富，确保脱贫攻坚工作调度有序、协调有力、指挥有效，不仅密切了干群关系，提升了群众满意度，而且真正把基层党组织打造成了脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。

上级领导来沈大事记

2016年3月15日，时任副省长、公安厅长许甘露联系沈丘，指导沈丘脱贫攻坚工作。

2017年5月，民盟中央社会服务部部长刘圣宇深入沈丘调研脱贫攻坚工作。

2017年8月15日，时任省委常委、政法委书记许甘露到沈丘调研脱贫攻坚工作开展情况。

2018年4月 9日，省长陈润儿来沈丘调研脱贫攻坚工作。

2018年4月9日，全国工商联副主席谢经荣带领全国工商联调研组莅临沈丘，就乡村振兴有关情况进行专题调研。

2018年4月10日，省委第七巡视组组长、正厅级巡视专员许兆儒深入沈丘调研脱贫攻坚工作。

2018年4月17日，时任大唐电信集团董事长童国华深入沈丘调研扶贫攻坚工作。

2018年5月17日，省委常委、宣传部长赵素萍深入沈丘调研脱贫攻坚工作。

近年来，周口市委书记刘继标、市长丁福浩多次到沈丘调研指导脱贫攻坚工作。

沈丘县脱贫攻坚大事记

2002年，沈丘县被列入国家扶贫开发工作重点县。

2011年，沈丘县被列入国家大别山片区特困地区重点县。

2017年6月，沈丘县委、县政府积极向上级请战，沈丘县成为省委确定的2018年4个率先脱贫摘帽的贫困县之一。

2017年7月，在河南省脱贫攻坚问题整改核查评估中，沈丘县在全省131个县中排名第一位。

2017年10月，沈丘县开始自查评估。

2017年12月，经河南省贫困退出省级核查，沈丘县综合贫困发生率1.37%，贫困县退出群众认可度达94%，贫困人口漏评率0.63%，脱贫人口错退率0.36%，贫困村退出率100%。

2018年1月4日，河南省向社会公示，沈丘县符合贫困县退出条件。

2018年1月12日，国务院省际交叉考核组莅临沈丘。

2018年3月16日，沈丘县召开万人大会，向159个贫困村选派159个驻村工作队，选派工作队员542人，实现了贫困村“第一书记”全覆盖；实施科级干部联系非贫困村脱贫攻坚工作制度，下派科级干部412人，联系393个非贫困村。

2018年3月16日，沈丘县在县体育场开展了“企业助力脱贫攻坚”捐赠大会，在场的数十家企业捐款1062万元，有力支持了脱贫攻坚工作。

2018年6月25日，国务院第三方评估团莅临沈丘。

2018年8月 8日，省政府举行新闻发布会，正式宣布沈丘县退出国家级贫困县序列。