本报讯 今年以来，淮阳县采取“六个一批”解决信访问题，强力推进信访矛盾化解攻坚“四大战役”和赴京访专项治理活动，有效化解一批信访积案、疑难复杂信访问题，取得了阶段性明显成效。今年以来，京省市越级访下降50.7%。

县党政领导接访处访化解一批。县委书记、县长对疑难复杂信访事项做到“六个亲自”：即亲自接访处访、亲自阅批群众来信、亲自主持召开信访研判会、亲自督办重点案件进度、亲自约见信访人了解案情、亲自督促包案领导和责任单位限期办结。书记或县长坚持周一主持召开县党政联席信访工作例会，研判疑难和重大信访事项。每个工作日都有县级党政领导接访处访，特殊时期，实行24小时开门接访。2018年以来，17名县级党政领导接待群众209次576批2246人；其中，县党政主要领导接待来访群众17次204批768人。

搭建信访新平台化解一批。搭建利用“互联网+信访”的信访新模式，开通了淮阳信访官方网站，设置书记、县长、局长电子信箱，人民意见建议征集等模块；同时，网站还打通QQ信访、微信公众号信访、电话信访。开通了功能强大的800099356企业QQ，作为QQ信访靓号。开通淮阳信访微信公众号，设置了信访政策宣传、我要建议、我要信访三大模块。开通手机短信信访。开通群众易记的15638003800手机靓号短信平台、2661662电话信访、2712345民生热线。又开通了书记、县长、局长等6部手机短信平台，成立工作专班，随时接受群众诉求。去年以来，该县新开辟的信访渠道共接受群众诉求695起，群众满意率达到80%以上。

基层排查化解一批。县级一周一排查，半月一分析；乡镇级落实“三报告”制度，即每日发电子邮件报告矛盾纠纷排查结果、随时报告突发性矛盾纠纷情况、跟踪报告矛盾纠纷化解情况。敏感时期集中开展拉网排查，每天实行零报告、日报告制度，启动“每周一议、每日一碰”工作机制，针对排查中发现的苗头性、倾向性、群体性问题，及时建立工作台账，制订工作预案、建立工作专班、落实一案一策，落实稳控责任，实行“四包一”责任制，努力把矛盾消除在萌芽状态。去年以来，该县共排查出1698起矛盾纠纷，筛选出比较突出的195起信访矛盾纠纷，建立了工作台账，逐案明确了包案领导，限期化解。

综合施策化解一批。包案销案化解。对京省市县标注交办的“四大攻坚”131起案件和赴京访专项治理通过信访程序交办的23案，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，采取党政领导包销案、案件动态管理、例会听取包案领导汇报等措施，按照“三到位、一处理”原则，化解一起，销案一起，直至全部息诉罢访。截至目前，该县通过领导包案销案有效化解147案。老同志调解室先行调解。2018年“老同志信访调解室”先后对有一定难度信访案件研判33起，督办26起，实地走访调研12起，有效化解42起，化解率85%以上。“一会四联”化解疑难案件。对疑难复杂信访案件和重大不安定因素，及时提交县党政联席信访工作周一例会研判，借助县级平台和资源力量化解疑案。

工作专班推动化解一批。建立重点领域专班、重点群体专班、重点问题专班、重点人员专班，每个专班均有县处级领导干部兼任，明确了职责，夯实了责任。同时，在县接访中心设立扶贫领域信访问题和涉军群体信访问题接待专班，各类信访问题处理专班做到人员、装备、经费“三到位”，确保关键时刻拉得出、用得上，打得赢。

依法治理整治震慑一批。县按区域成立了四个片区，开展社会治安综合治理，将信访工作作为一项重要内容，就地推动信访问题化解，确保群众来访随有随接随办，把问题解决在基层。同时，对长期缠访闹访、违法信访等信访行为，进行依法治理整治。今年以来，通过片区作战治理，80%以上的矛盾纠纷在乡村两级得到有效化解，对信访活动中违法行为人依法处置14人。②12

（薛锋 刘翔）