杜洪亮 袁海涛 岳震 文/图

核心提示：2018年，全市新设外商投资企业10家，实际吸收外资完成5.62亿美元，同比增长3.9%，增幅居全省第7位；新增省外资金项目190个，实际到位省外资金585.7亿元，同比增长5.7%，到位资金总量居全省第9位；外贸进出口完成93.7亿元，同比增长21.6%，高于全国11.9个百分点、全省16.3个百分点，进出口额居全省第8位；电子商务交易额354.4亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额完成1322.57亿元，同比增长10.7%，增幅居全省第6位，总量居全省第4位。

招商引资 成果丰硕

2018年，我市坚持大力实施开放带动主战略不动摇，持续深入开展“对外开放提升年”“招商引资深化年”活动，坚持走出去、请进来相结合，突出招商重点，创新招商方式，提高招商实效，招商工作取得了明显成效。

突出大员上阵招商。我市实施开放招商“一把手”工程和招商引资“二分之一”工作法，把开放招商工作放在突出位置，大员上阵，亲力亲为。市委书记刘继标、市长丁福浩率先垂范，亲临一线，多次带队到北京、上海、广东等地招商考察，与恒大、华大基因、富士康、振华重工等一批知名企业洽谈项目，引领带动了全市招商引资热潮。

尤其是在恒大的招商过程中，我市充分发挥了大员上阵、亲情招商的优势，市四个班子领导齐上阵，打好乡情牌，唱好感情戏，做到以情感人、以诚动人，以真情、真诚感动恒大，以发展、巨变撼动恒大。目前，恒大已确定在我市投资中央商务区、水世界、养生谷、职业技术学院合作办学、现代农业等5个项目，总投资超千亿元。为此，省委、省政府领导多次在会议上给予高度评价，省商务厅印发专题简报，介绍周口招商典型经验。

突出主导产业招商。食品加工、纺织服装、生物医药、装备制造、新型建材、电子信息是支撑我市经济发展的六大主导产业。我市围绕六大主导产业坚持上下联动，内联外引，积极开展产业招商，不断壮大主导产业规模。如太康县坚持抓纺织服装产业招商，引进江浙粤闽及港澳台等地43家纺织服装企业入驻，形成“研、纺、织、染、面料、服装、市场、物流”等为一体的完整的产业集群链。目前，全市六大主导产业已有规模以上企业1119户，占全市规模以上企业总量的84%。

突出企业以商招商。我市发挥企业自身优势，动员企业走上招商第一线，通过招商引资，推动企业转型升级。如项城市引进北京乐普医疗对新帅克药业进行战略重组，生产的抗凝新药市场销售全国排名第一，2018年上缴税收3.3亿元，成为全市工业纳税第一大户。郸城县金丹乳酸集团与哈工大、南大、南工大建立创新战略合作联盟，推动政、产、学、研、用、资、介多方深度融合，打造具有国际领先技术水平的生物新材料产业链，成为全球领先的乳酸及系列产品生产企业，生产规模居世界第二位、亚洲第一位。

突出重大活动招商。我市有效利用招商平台，宣传推介招商优势，达到良好招商效果。我市组团参加了河南省第十二届投洽会、首届地方政府招商引资峰会、厦洽会、兰洽会、东盟博览会、首届进博会、深圳高交会等重大经贸活动；自主举办了2018临港经济高峰论坛和东莞周口商会、北京周口商会成立大会暨周口市情说明会及深圳、上海“招才引智、招商引资”推介会等重大招商活动；借助河南省第十三届运动会在周口举办的契机，举办了“改革开放40周年成就展暨名企名品展”等系列招商活动；开展了长三角、珠三角地区集中招商活动。招商活动一个接一个，签约项目一批又一批。

围绕打造“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城的发展定位，突出临港经济招商。在去年举办的2018临港经济高峰论坛会上，我市签约项目35个，总投资577亿元。

通过灵活多变、务实高效的招商，2018年，全市新签约亿元以上项目289个，总投资2455.7亿元。其中，万达城市综合体、周海物流、电商物流园、绿色装配式建筑生产基地、织造工业园、皇家海洋科普世界等一批投资10亿元以上的重大项目纷纷落户周口。

对外贸易 生机勃发

我市是典型的农业大市，在当前中美贸易摩擦的不利影响下，对外贸易依然保持了快速增长的良好态势，走在了全省的前列。这与我市迎难而上、措施得力密不可分。2018年，我市坚持立足职能搞服务，狠抓重点不放松，确保了全市对外贸易的快速增长。

为促进通关便捷，建立了联席会议、定期联络协调、全天候通关及节假日预约通关等系列制度，为企业进出口提供“绿色通道”。

为促进稳定增长，完善了进出口重点企业联系制度，及时掌握企业运营情况，帮助企业把脉问诊，确保重点企业进出口持续稳定增长。

为促进良性循环，突出承接产业转移，狠抓出口基地建设，推动了对外贸易、基地建设和招商引资的良性循环。

为促进企业做大做强，狠抓企业培育，加大对企业出口政策扶持和资金支持力度，促进企业从小变大、由弱变强。

为促进跨境电商创新发展，推进跨境电子商务综合试验区建设，谋划建设跨境电商产业园，组织企业参加各类跨境电子商务交流会，加强与国内知名跨境电商平台服务商对接，加快跨境电商创新发展。2018年，全市跨境电商实现进出口9314.9万美元，同比增长24.1%。今年1月，我市商务工作再传捷报，跨境电商进出口总额670.2万美元，同比增长246%。

电子商务 风生水起

互联网时代的到来，孕育了我市电子商务的生根发芽，经过精心培育，我市电子商务风生水起、蓬勃发展，呈现出茁壮成长、遍地开花之势。

为加快电子商务发展，我市坚持“两手抓”：一手强内功，强化基础设施建设，构建电商公共服务平台，完善电子商务发展环境；一手扩外联，与中国建设银行周口分行签订合作协议，支持电商发展。同时，积极引进知名电商企业落户周口，支持现有电商企业做大做强。目前，京东商城周口特色馆和西华特色馆已正式运营，我市大豆、绿豆、洋葱、邓城猪蹄等特色产品通过该平台实现线上销售。网络零售额122.1亿元，同比增长35%。全市网上店铺数量达26506个，网络零售从业人数超过33000人，已有340家电子商务企业通过河南省商务厅认定备案。全市实现电子商务交易额354.4亿元，同比增长17%。

电子商务与电商扶贫相得益彰、有机统一、相互融合、共生共进。我市将电子商务进农村综合示范县项目建设作为电商扶贫的有力抓手，成功创建5个国家级示范县、4个省级示范县，共争取中央及省级扶持资金1.6亿元，县级配套资金6700万元，为开展电商进农村、电商扶贫工作提供了强有力的资金保障。目前，全市各示范县已建成电子商务进农村公共服务中心7个、乡镇服务站27个、村级服务站点1429个，覆盖贫困村数量953个，实现了对72.9%有能力、有意愿的贫困户进行轮训，对83.4%有条件的贫困村每村培育一名电商带头人的目标，超额完成省定目标任务。

内贸流通 转型升级

为推动内贸流通转型升级，我市从完善内贸流通体系入手，以加快物流业转型发展、流通领域消费升级引领内贸流通转型升级，加快发展。

为加快现代物流业转型发展，我市在物流业领域改革中，积极开展城乡高效配送专项行动，降低物流成本，全力推进本地冷链物流、电商物流、快递物流转型发展。

为促进流通领域消费升级，我市积极推动绿色商场创建，组织“河南老字号”培育申报。同时，对汽车流通加强管理，对新车销售企业开展备案，对二手车市场加强监督检查。

为加强市场运行监测，我市积极做好对生活必需品、重要生产资料、重点流通、农村百县、应急商品的信息报送工作，利用各类监测系统数据，做好消费品市场运行分析工作。2018年，共撰写上报各类分析报告592篇，在商务部网站发送“商务预报”信息1383篇；打击取缔黑加油站38座，抽检加油站点油品质量223次。

市场监管 规范有力

市场监管是优化消费环境的重要职能必要手段。为此，我市积极开展商务领域的执法检查，受理办结各项举报投诉，规范商务执法案卷，用强有力的行动确保市场监管规范有序开展。2018年，全市出动执法检查5086人次，检查企业商户3474家，查处违法违规商户718家；共接受咨询服务213次，举报投诉153起，受理办结率达100%。

在优化环境建设上，我市建立诚信红黑榜管理制度，公布商务举报投诉电话，完善企业诚信兴商评价体系，加强商务诚信体系建设；依托我市的农业产业化国家重点龙头企业——黄淮物流市场，加强重要产品追溯体系建设，保障居民食品消费安全；提高行政审批效率，解决服务群众“最后一公里”问题。2018年，市商务局行政服务中心窗口共办理进出口企业经营资格备案228家，加油站（农村网点）审核转报60余项，为2017年度成品油经营企业经营资格年检578家。

回顾2018可圈可点，展望2019信心满怀。市商务局党组书记、局长卢明表示，市商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委四届八次全会和全省商务工作会议精神，抢抓机遇，担当作为，务实重干，以敢为人先的胆略、迎难而上的精神、坚韧不拔的毅力、只争朝夕的干劲，持续强化招商引资工作，稳步提升外贸发展水平，进一步扩大内贸流通，加快电子商务创新发展，奋力推动全市商务工作高质量发展，努力绘就中原更加出彩周口特色添彩画卷。