周口市人社部门认真学习贯彻市第五次党代会精神，全面开展“三标”活动、积极实施“六增”行动。以稳就业保就业为主线，以发展返乡经济为重点，以开展“助企营商”活动为突破，以“1+6工作监督推进模式”为龙头，全面推动人力资源和社会保障工作高质量发展。

一、指导思想和对标方向

坚持目标导向、问题导向、结果导向，在全市人社系统积极开展“三标”活动、实施“六增”行动。省外对标学习珠海、广州、深圳，省内对标学习郑州、开封、洛阳，相应科室单位对标全省第一名，不断强化“阵地意识、高地意识、高峰意识”。

二、工作措施

（一）树牢改革创新理念，提升人社工作质效。一是解放思想，更新观念。解决工作中存在的推诿扯皮、效率低下、群众不满意问题，主动从“卡住办不成”转变到“研究能办成”，从“几日能办成”转变到“一日能办成”，从“跑几趟能办成”转变到“跑一趟能办成”，切实提升群众满意度。二是规范流程，依规行政。深入推进“人社工作规范年”建设，推动工作更加制度化、规范化、科学化。三是技术革新，提升质效。加快推进“数字人社”建设，豫事办应上尽上，让数据多跑路、让群众少跑腿。

（二）促进就业创业发展提升，稳定就业局势。一是聚焦高校毕业生就业。精准施策搭平台，千方百计拓渠道，提升市场主体数质量，增加就业岗位；二是聚焦农民工就业。一方面加大对受灾地区农村劳动力和因疫情返乡农民工的帮扶和救助力度，另一方面推动返乡创业向更高层次、更高质量发展，充分放大创业带动就业“倍增效应”。三是聚焦困难群体就业。全面完善实名登记认定、动态管理、分类帮扶等制度机制，兜牢就业底线。四是聚焦返乡经济高质量发展。突出“政策落实”、“平台搭建”、“品牌效应”、“市场引领”、“环境优化”等提升经济质量效能，力争全国有影响、全省有地位。

（三）优化人才队伍提升，强人才增活力。一是加快推进“人人持证、技能河南”建设。出台周口市高质量推进“人人持证 技能河南”建设方案。把握“三个贯通”。与省人社厅、市教体局、市工信局等部门结合，实现省市上下政策贯通；人社、教育密切配合，实现教育和人社取证发证政策贯通；统筹全市培训资源，实现市内外培训、职教、评价取证贯通，为落实培训率、发证率、就业率疏通政策通道。做到“三个到位”。服务保障到位。把技能河南建设工作与人社部门开展的“助企营商”活动有机结合起来，相互借力，相得益彰；跟踪指导到位。坚持工作导向指导落实，坚持问题导向解决问题，坚持结果导向搞好综合考评；推进机制到位。建立工作推进数据库，量化细化持证率、就业率、增收率，提升“数治”监管服务效能。二是积极协助组织部门办好招才引智大会。认真组织参加省外招才引智活动，不断积累经验，总结提升，为周口“十四五”时期招揽高层次人才积蓄力量，提供遵循。三是提升事业单位人事管理能力。以“引得来，留得住”为主要目标，规范完成全市事业单位公开招聘工作。推行职称信息系统，全面实现网上申报、网上评审。继续推进公立医院薪酬制度改革，按照《周口市紧密型县域医共体薪酬制度改革指导意见》，指导医共体薪酬制度改革、落实岗位设置自主权，在国家和省政策范围内全力支持医共体专业技术人员职级晋升。　

（四）创新完善劳动关系协调机制，保持劳动关系和谐稳定。劳动合同和集体合同制度全面实施，全市企业劳动合同签订率保持在97%以上，集体合同签订率达到92%以上。劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%；推广应用农民工工资支付监管系统，力争在5年内保证金交纳比例达到100%；劳动人事争议调解仲裁效能不断加强，劳动人事争议仲裁当期结案率达到100%、调解率达到100%。

（五）扎实做好社会保障卡居民服务“一卡通”工作，办好民生实事。全面实现民生、政务、公共、征信等居民服务“一卡通”工作，推动社保经办事项全省通办，实现“居住地无差别受理”、“参保地同标准办理”。

三、落实保障

（一）强化组织领导。成立开展“三标”活动、实施“六增”行动领导小组，抓好分管领域责任落实。

（二）强化政策落实。一是认真学习《中共周口市委 周口市人民政府关于全面开展“三标”活动 积极实施“六增”行动奏响加快发展高质量崛起主旋律的若干意见》，积极推行“1+6工作监督推进模式”、人社工作规范年实施方案，强化制度落实工作。

（三）加大宣传引导。充分认识全面开展“三标”活动、实施“六增”行动的重要意义，大力宣传“三标”活动“六增”行动中的新思路、新举措、新进展、新成效，营造全系统比学赶超氛围。

（四）搞好量化评价。对“三标”活动、“六增”行动实行量化管理，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持底线和高线并重，把“三标”落实情况作为兑现奖惩的标准，作为年度综合考评的重要内容和选拔任用干部的重要依据，树立干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。