习近平总书记在4月16日出版的《求是》杂志上发表了题为《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》的重要文章，科学阐述了社会保障的地位作用，系统总结党的十八大以来我国社会保障事业的成就、经验和做法，对发展我国社会保障事业作出一系列重大部署。文章系统回答了我国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为做好新时代社会保障工作指明了方向、提供了遵循。

天下之务，莫大于恤民。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。但是，社会保障工作只有更好，没有最好。2012年11月15日，党的十八大刚刚闭幕，习近平总书记在同中外记者见面时就明确指出人民期盼有“更可靠的社会保障”，郑重宣示“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。经济社会是发展变化的，由此决定的社会保障水平，不可能是一成不变的。水涨船高，随着社会结构的变化和物质财富的积累，人们对社会保障的期望也会相应提高。践行以人民为中心的发展思想，一个重要工作就是要把增进民生福祉、促进社会公平作为社会保障事业的出发点和落脚点，坚持与时俱进、制度引领，不脱离实际，尽力而为、量力而行，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保障体系建设，不断促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

新中国成立70多年来，周口市的社会保障事业逐步发展壮大，形成了从城市到农村、从城镇职工到城乡居民的较为健全的社会保障体系。企业养老保险金实现多年“连涨”，群众养老有了更好的保障；医疗保险待遇逐步提升，异地就医直接结算，群众看病不再难；工伤保险为意外兜底，失业保险为失业人员提供保障，社会救助让越来越多的困难群众得到及时帮扶。当前，全市的社会保障网越织越密，广大参保人员的待遇水平稳步提高，现代化信息化的社保服务日益健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

提高社会保障水平，检验的是各级党委和政府的人民情怀和政绩观。让人民生活有更多幸福感、获得感是“国之大者”，顺应人民对高品质生活的期待，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展，最根本目的就是让人民过上更加美好的幸福生活。民生无小事，枝叶总关情。增进民生福祉，就要时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当成大事来办，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。既要以人民需求为导向，切实把群众期盼解决的就学就医、就业增收、住房保障等方面的问题作为工作的出发点，不断在推动高质量发展中办好各项民生事业，又要持续完善解决改善民生的体制机制，精准施策、多措并举，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

人民群众对美好生活的期盼是随着社会发展进程不断提升的。因此，人民群众对更高质量和更高水平社会保障的需求也是动态上升的。解决矛盾和问题靠发展，但在发展中还会产生新的矛盾和问题。周口的经济社会发展水平一度处在全省的落后位次，财力不足直接导致社会保障能力不高。随着社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，全市社会保障事业发展更是面临不少现实难题。习近平总书记在这篇文章中既充分肯定成绩，也指出了我国社会保障体系存在的不足。比如“制度整合没有完全到位”“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障”“市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够”等等，这些问题在我市都不同程度地存在。对这些问题，我们必须高度重视并切实加以解决。要把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次、多样化的需求。

保障和改善民生没有终点，只有持续不断提升的新起点。我们要充分发挥社会保障工作民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，进一步健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕确保高质量建设现代化周口、高水平实现现代化周口的目标任务，砥砺奋进、实干担当，推动中央决策部署和各项社保政策在周口落地落细落实，不断提升周口社会保障事业发展水平，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。①9