魏浩

话语体系是国家思想文化与价值体系对自身存在和外部存在发展变化的系统思考与回应，反映着一个国家思想文化与价值体系的发展程度和表达程度。全过程人民民主作为党领导人民创建的新型政治文明形态，在长期实践探索和经验升华的基础上形成了一套概念明晰、表意丰富、逻辑自洽的话语体系。从历史维度看，这一话语体系的建构蕴含着中国共产党人对中共党史、国际共运史、人类政治文明发展史规律的深刻洞察和主动作为，为充分彰显新时代社会主义民主政治制度的正当性、优越性，巩固中国式现代化的政治基础，并有力回应西方民主话语霸权挑战提供了强大思想武器和行动指南。

其一，波澜壮阔的百年党史为全过程人民民主话语体系的生成铺设了主线。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是中国共产党人的初心和使命，而为民主发声和擘画未来的社会主义蓝图是践行这一初心和使命的应有之义。2021年习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中首次完整提出“全过程人民民主”，但围绕这一概念进行的各种制度性安排和政权建设尝试始自中国共产党成立之时。简言之，从建党初期到土地革命战争时期，中国共产党人对民主极端重要性及实现方式的探索，成为全过程人民民主话语体系建构的开端。

此后，在抗日战争时期、解放战争时期、社会主义改造时期，中国共产党的民主话语体系不断调整和健全。其中，在理论层面，以毛泽东《新民主主义论》中“无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国”这一过渡性的国家政权形态为代表；在实践层面，则以1954年《中华人民共和国宪法》确立的人民代表大会制度等民主政治制度为标志。改革开放后，中国共产党认真总结经验教训，重新确定了发展社会主义民主的基本方针，采取各项措施扩大人民民主和党内民主，把发展政治民主提升到决定社会主义前途和命运的战略高度。

中国特色社会主义进入新时代以来，全过程人民民主话语体系日趋完善。党的二十届三中全会决定将“发展全过程人民民主”作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“七个聚焦”之一。历史和实践已经证明，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

其二，跌宕起伏的国际共运史为全过程人民民主话语体系的巩固指明了方向。这是因为，任何一种政治话语体系要想站稳脚跟，必须禁得住来自外部环境的各种风险挑战。苏联解体与东欧剧变的历史教训告诫我们，背离科学社会主义的一般规律，盲目效仿他国“人道的、民主的社会主义”，既讲民主集中制的组织原则，又允许少数人利用党的舆论工具捍卫自己的不同观点，允许党员“按纲领进行联合”，只能导致人心涣散，最终败下阵来。一方面，民主是一个长期运动变化的过程，总体上处于尚待改进的状态。另一方面，民主政体建立后需要进一步巩固和发展，形式、制度的民主并不能决定一个社会实质上的民主程度。就全过程人民民主话语体系的基本框架而言，它着重突出“全链条、全方位、全覆盖”的特征，既与将“民主”简化为周期性的竞争性选举而缺乏对权力的有效制约和监督、排斥无产阶级和劳动人民参政的资本主义民主有着本质区别，也同抽象地把“民主”作为社会主义的核心、鼓吹“民主高于一切”的民主社会主义划清了界限。通过一系列批判解构和借鉴建构，全过程人民民主话语体系真正实现了理论阐释和实践运行的有机统一，为社会主义国家民主政治建设的规范性、科学性表达提供了重要借鉴。

其三，源远流长的人类政治文明发展史为全过程人民民主话语体系的传播积蓄了力量。习近平总书记在会见出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨发展中国家议员研讨班外方议会领导人时指出“中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主”。民主最初是人类在生产、生活交往中组织集体活动的一种方式，主要存在于集体决策的过程中。作为一种社会政治形式，民主是确立和巩固阶级统治，推动人们广泛参与决策，提升其政治能力和素质，以最大限度地实现根本利益的制度保证。因此，几乎每一个社会在建立民族国家后，均把民主作为本国政治发展的目标之一，为实现民主而不懈奋斗。纵观人类政治文明发展史，民主无疑占有举足轻重的地位。在我国历史上，“民主”一词出现较晚，但重民、爱民、裕民、亲民、从民、信民等中华优秀传统民本思想为全过程人民民主话语体系的出场储备了丰富的理论资源，以便从内心深处唤起人们对它的情感和价值认同，使之具备广泛的群众基础。而放眼世界，由于各国经济发展水平、社会发育程度及历史文化背景的不同，加上国内政治力量对比的不断变动，民主化进程与民主话语体系的建构注定存在着巨大差异。面对西方民主话语霸权挑战，全过程人民民主充分融合马克思主义民主理论、中华优秀传统文化内核及人类文明优秀政治成果，既能凸显鲜明的中国特色，也弘扬了全人类共同价值，使各种质疑和否定社会主义民主政治建设伟大成就的谣言不攻自破，并为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧和中国方案。

（作者单位：周口市委宣传部）