□记者 张猛 孙靖 文/图

4月，年产1亿瓶名仁苏打水智能化生产线正式投产；5月，全球食品巨头巴西BRF公司签约落户，娲皇故都西华迎来产业发展新的高光时刻。

这两大项目的落地，不仅让西华成为豫东产业版图上的新焦点，更彰显了当地营商环境的独特魅力。“西华不仅交通区位优势突出，还让我们感受到了政务服务的温度和效率。”BRF河南工厂负责人坦言。从民生改善到产业升级，这座中原小城正以人居环境之“美”助营商环境之“优”，以营商环境之“优”促发展之“进”。

从“一碗胡辣汤”到“一瓶苏打水”

清晨的西华街头，胡辣汤香气四溢。这种传承千年的非遗美食，如今已成为西华的富民产业。在逍遥镇胡辣汤产业园标准化生产车间，胡辣汤料包摆放整齐，准备发往全国各地。“政府不仅帮助我们申请了非遗，还帮助我们改进了生产工艺。”老杨家胡辣汤企业负责人感慨地说。

西华胡辣汤产业的高质量发展折射的正是“民生即营商”的发展逻辑。河南百露达生物科技有限公司、焦作市明仁天然药物有限公司考察团队第一次到西华考察时，最令他们惊讶的不是西华的交通区位优势，而是县城里咖啡店、零食店、电影院等深受年轻人喜爱的消费场所与老字号店铺的和谐共生。

“商业配套设施完善，年轻人愿意留下来，是我们在西华布局名仁苏打水生产基地的关键。”河南百露达生物科技有限公司相关负责人梁永旗表示。

这种民生与产业的共振，在西华经济技术开发区体现得更为直观。新建的小区配套设施齐全，便利店、幼儿园、健身中心等一应俱全。“过去招人总要解释‘西华在哪儿’，现在人才更关心这里有没有咖啡店和图书馆。”梁永旗笑着告诉记者。

从“营商”到“赢商”

近年来，西华高度重视营商环境优化工作，出台一系列惠企政策，为企业发展创造了良好的环境，以“放管服”改革为经营主体发展松绑赋能，让企业“办事不求人、发展有底气”。

“极简审批”刷新项目建设速度。名仁苏打水项目从签约到投产仅用180天。这得益于西华推行的“双承诺+标准地”模式，企业签订承诺书后即可开工。县工信局相关负责人介绍，过去企业办理开工手续要跑13个部门、交20余份材料，现在通过“多审合一”平台，审批时间大大压缩。

“阳光执法”护航企业成长。西华大力推行“扫码入企”工作机制，进一步规范涉企执法检查行为，切实为企业和基层减负，提升政务服务效能，打造一流营商环境。“我们要做的就是放心干事、安心发展，让工人有钱挣。”梁永旗说。

从“单兵突进”到“产业集聚”

走进西华经济技术开发区，大家会发现名仁苏打水厂区就在西华红酒产业园对面。这种布局正是西华打造产业集群的一个缩影。

“链式招商”培育产业集群。围绕食品加工主导产业，西华绘制出“原料种植—精深加工—冷链物流—电商销售”全产业链图谱。牧原生猪养殖项目落地后，县政府立即对接双汇、雨润等食品加工头部企业，促成肉制品深加工项目集聚。如今，西华肉制品加工、面粉生产、饮品制造产业集群进一步壮大，产业配套率超70%。

“软环境”铸就“硬实力”。营商环境的持续优化，让西华迎来黄金发展期：2025年一季度，全县规上工业增加值同比增长13.9%，税收增速达174.57%，新增经营主体同比增长2.77%。

优化营商环境只有起点，没有终点。西华将继续围绕“六最”目标，进一步深化“放管服”改革，探索建立跨部门数据共享机制、全生命周期服务模式，在新的起点，以更具温度的民生关怀、更具力度的改革突破书写新时代县域经济高质量发展新篇章。

当前，名仁苏打水智能化生产线正全速运转，每分钟下线1000瓶饮品，一个个透明的饮料瓶折射出产业跃动的光芒。西华这座豫东小城正以营商环境之“优”激活发展新动能、以高效政务服务催生项目落地“加速度”、以惠企政策“组合拳”撬动产业集群“滚雪球”，昔日的农业大县已蜕变为豫东产业带上耀眼的“智造新星”。