“双减”政策着眼于建设高质量教育体系，构建良好公平的教育环境，促进学生全面发展、健康成长。周口市下发《中共周口市委教育工作领导小组关于成立市“双减”工作协调机制的通知》《关于进一步推进义务教育课后服务工作的通知》等相关文件，为落实“双减”工作提供制度和政策保障。周口市把实施“双减”工作作为重大民生工程，坚持校外治理与校内提质联动，有效打造教育新生态。

笔者通过实地考察、电话采访等形式，对周口市12所中小学图书馆的现状进行了调查研究，市、县、镇（乡）、村学校图书馆各选取3所，了解目前周口市中小学图书馆的部分现状。调查主要从图书馆的藏书情况、图书馆的阅读量、馆员的专业结构、现代技术使用情况等方面展开。调查结果显示，目前周口市中小学图书馆的总体情况较好。特别是近些年，发展态势良好，尤其2021年“双减”政策提出之后，地方教育主管部门和中小学学校领导在图书馆资金投入力度、藏书建设、现代技术使用等方面都十分重视，有了不小的进步，但是，在中小学图书馆藏书资源、藏书结构、阅读环境、人员配备等方面，还存在一些不足。针对不足，笔者提出以下参考和建议。

加强组织领导，提高思想认识。各级教育行政管理部门、学校领导要高度重视中小学图书馆建设，加大在人力、物力、财力上的支持力度，这些是进一步做好中小学图书馆工作的前提和保障。要充分认识到中小学图书馆是学校教育的重要组成部分，图书馆建设直接影响学校的办学质量、办学水平和办学特色。各级教育行政管理部门、学校领导及教职员工应进一步提高认识，把学校图书馆建设好、管理好，充分发挥图书馆对教育教学的作用。同时，积极引导和培养学生养成好的读书习惯，让学生能够自觉读书。

改善馆舍面貌，增加藏书数量。对于馆舍面积达不到标准的中小学图书馆，要投入资金扩建或新增馆舍，打造多种功能区域的新型阅读空间，在布局规划上美观、合理、智能。要严格执行国家教委颁布的《中小学图书馆（室）规程》，增加经费投入，不仅满足规定的中小学图书馆每年生均新增（更新）纸质图书应当不少于一本的要求，还要提高图书质量。在采购方面选择质量优、内容全、种类多样化的书籍。采购前鼓励师生为图书的购买工作提供意见和建议，在满足他们阅读需求的基础上，保证书籍的质量和利用率。

调整开馆制度，延长开馆时间。“双减”政策指出，对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务，可统筹安排教师实行“弹性上下班制度”。中小学图书馆的开放时间，应在条件允许的情况下，根据学生的具体情况而定。学生主要的借阅时间是从放学到课后托管结束，在这个时段开放图书馆，可以让学生充分利用图书馆资源。

提高馆员素质，引进专业人员。要做好图书馆建设，必须对中小学图书馆的人员结构进行调整，提高管理人员的专业素养。要定期对管理人员进行继续教育培训，不断提高他们的专业素质。此外，还可以引进一些图书情报专业或计算机专业人员，从根本上提升图书馆管理人员的素质。图书馆管理人员要树立创新精神，更新图书馆管理观念，不断提高知识服务的能力和自身的信息素养，通过多方面努力提高自身的专业素质和修养。目前，部分中小学图书馆管理人员缺乏积极性和创新意识。图书馆管理人员不能因循守旧，要积极配合“双减”政策，主动把日常的管理工作与学校的发展、师生的需求等结合起来。

增添信息化管理设备和系统，紧跟时代步伐。图书馆信息化管理是图书馆建设的重点，一些条件好的中小学建立了丰富的电子资源库，通过数字化手段积极推广数字阅读，引入了图书馆管理系统，实现了图书馆信息化管理和服务。利用这些信息化设备和系统可以较好地节约成本和空间，方便查询和管理，提高管理水平、服务效率、服务质量和个性化服务水平。没有安装图书管理软件的学校，应该购置相应的信息化管理设备，为馆员提供必要的信息化管理系统，并对馆员进行系统培训，让其从繁琐的事务性工作中解脱出来。

创新服务理念，探索服务方式。中小学图书馆要不断创新服务理念、严格筛选图书、积极探索服务方式。结合周口市“双减”政策，有条件的中小学图书馆可以开展名著探讨、故事演讲、诗词接龙等活动，给学生提供课堂之外能够锻炼和展示自我的平台。

加强社会资源合作，建构与市政和高校图书馆合作新机制。周口市有公共图书馆和高校图书馆，如周口市图书馆、周口师范学院图书馆等，中小学图书馆与这些图书馆相比，无论在资源、资金方面，还是在设备方面，都有较大差距。周口师范学院图书馆有丰富的馆藏资源，不仅有各专业教学的文献资源，还有中小学各科科普读物，以及电子资源等。这些教育信息资源，有利于教师拓展知识面、改进学习方法和提高课堂教学效率。在目前条件下，中小学图书馆要大胆尝试，创新服务理念，促进社会资源合作，建构地方中小学图书馆与公共图书馆和高校图书馆的合作机制，充分发挥专业人员力量和资源互补优势，提升中小学图书馆管理服务水平。

（作者单位：周口师范学院）