□记者 王健 徐松

老有所养、幼有所育，连接民心，关系民生。习近平总书记始终牵挂“一老一幼”，在2026年新年贺词中对“适老化改造”和“育儿补贴”等惠民举措的回顾，字里行间饱含深情。

“一老一幼”的生活，是关乎千家万户的民生大事，更是衡量城市温度与发展质量的重要标尺。去年以来，郸城县坚持以人民为中心，提出“处处康养、片片学区”发展理念，从硬件设施升级到服务保障提质，全方位布局养老育幼服务体系，用实打实的举措托起“一老一幼”稳稳的幸福，让夕阳更红、朝阳更艳。

“处处康养”：让“银发时光”更有质感

“以前觉得在养老院只是凑合过日子，没想到在这里找到了伴儿，现在每天一起吃饭、散步，日子比蜜还甜。”在汲冢镇敬老院，70岁的郑德喜与丁爱玲满脸洋溢着幸福笑容。同样在这里，七旬老人张文伟与八旬老人王刘氏也喜结连理，安享晚年。这温馨的一幕，正是郸城县养老服务有温度、有质感的生动写照。

近年来，郸城县始终坚持“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的总体格局，将养老服务纳入经济社会发展总体规划，出台一系列政策文件，建立养老服务联席会议制度，全县联动持续提升养老服务专业化水平。同时，探索“公建民营、民办公助”模式，引进3家专业助餐公司运营社区助餐点，推动6家养老机构取得医养结合资质，组织志愿者、社工常态化开展“送戏上门”等活动，让养老服务既有力度更有温度。

“在家门口就能吃饭、做康复、参加文娱活动，太方便了。”新城街道王大爷的惬意体验，得益于郸城县构建的“县级枢纽、乡镇平台、村社站点”三级养老服务网络。

在县城，新建1所县级综合养老服务中心和1所县级中心敬老院，为全县养老服务高质量发展树立标杆；在乡镇，全县19所乡镇敬老院，有14所成功转型为区域综合养老服务中心，服务范围从“兜底保障特困老人”向“普惠共享全体老人”延伸；在村（社区），建成53个社区养老服务场所、11个村级养老服务站点，将41所闲置校舍改造为村级幸福院，设立70处老年助餐点，有效缓解老年人“吃饭难”问题；累计完成3674户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，真正实现“养老不离家、服务送到家”，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。

“我年纪大了不想挪地方，政府帮忙改造了卫生间、装了安全扶手，预约成功还能享受上门护理。”宁平镇李奶奶的心里话，道出了众多老年人的养老期盼。该县持续推进居家适老化改造，在农村探索“邻里互助、亲情帮扶”模式，通过政府购买服务，为特困人员提供专业化居家照护，使居家养老既安全又幸福。

目前，郸城县实现了“15分钟养老服务圈”社区养老服务中心全覆盖，为老年人提供日间照料、文化娱乐、健康监测、康复理疗等多样化服务，让社区成为老年人“老有所乐、老有所伴”的幸福家园。

特别值得一提的是，该县以县人民医院医养结合中心为龙头，带动全县创新“分区管理、深度融合”模式，推动养老机构与医疗机构建立紧密协作关系，满足失能、半失能老人的专业照护需求，实现“医养无忧”。

一分耕耘，一分收获。“全国敬老文明号”“河南省医养结合示范县”等多项荣誉，以及2025年7月全省公办养老机构改革发展工作现场会在郸城召开，就是最好的见证。

“片片学区”：织就城乡教育幸福网

“俺家门口的寄宿制学校马上就能使用了。”新城街道的王女士望着即将完工的第一寄宿制小学，脸上满是欣慰之情。这是该县推进“片片学区”建设、破解教育不均衡难题的生动缩影。

作为人口大县，郸城县义务教育阶段在校生达17.2万人。为让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，该县以“办人民满意教育”为宗旨，按下“片片学区”建设“加速键”，让孩子在家门口好上学、上好学。

“学校划片招生、孩子就近入学”是郸城县一以贯之的办学原则。该县根据城镇化进程与人口分布变化，建立学区划分动态调整机制，城区义务教育公办学校招生片区已实现100%覆盖，城区学生基本达成“家门口入学”的目标。

同时，郸城县规划建设3所高标准寄宿制小学，从根本上缓解“大校额”“大班额”压力。第四寄宿制小学装修工作正加紧进行，预计今年秋季即可迎来首批学生；第一寄宿制小学已进入收尾阶段，崭新的教学楼、标准化的操场已初具雏形；第二寄宿制小学也已列入建设日程。这3所学校建成后，将新增7000个优质公办学位。

教育均衡，难点在乡村，关键在师资。如何让乡镇孩子也能享受到不逊于县城的优质教育？郸城县给出了集团化办学的答案。

“变化太大了！以前的汲冢四中，校舍陈旧、操场坑洼不平，好老师留不住。现在好了，第五实验中学在这里设立分校，崭新的教学楼、标准的塑胶跑道一应俱全，城里的名师还定期来授课。”汲冢镇史庄村的邢女士感慨道。

为缩小城乡、校际教育差距，郸城县创新推行“名校+薄弱校”“名校+乡村校”集团化办学模式，通过优质学校引领、薄弱学校跟进，实现教育资源均衡配置。截至目前，全县已组建教育集团62个，覆盖学校216所，公办中小学集团化覆盖率超过90%。在教育集团内部，总校与成员校实行统一管理、统一教学计划、统一教研活动、统一师资调配，推动优质师资跨校交流、精品课程共建共享、教学科研协同开展。薄弱学校的教学质量平均提升15%以上，实现了农村孩子“在家门口上好学”的愿望。

在石槽镇宋狄楼小学，多媒体教室、图书室、科学实验室等各类功能室一应俱全，课堂上书声琅琅。“真没想到，咱农村娃在家门口就能享受到这么好的教育。”村民李大叔满脸自豪地说。针对乡村小规模学校，该县坚持“科学评估、应留必留”原则，推动乡村小规模学校向“小而优、小而精”方向发展。“薄弱校”逐步实现了办学条件标准化、师资队伍专业化、教学质量优质化，成为乡村教育的“新标杆”。

从“处处康养”的温情守护，到“片片学区”的公平普惠，郸城县始终把“一老一幼”民生工程放在重要位置，用实际行动回应群众期盼。郸城县将继续深耕民生领域，持续完善“一老一幼”服务体系，让幸福之花绽放在每个家庭，让民生温度温暖整座城市。②19