□记者 刘猛 李瑞才

1月16日6时30分，52岁的公交车司机李斌像往常一样准点发车，从高铁周口东站驶向金海中学。7时，公交车行驶到神农庄园附近时，李斌发现道路中间的隔离护栏被风吹倒，横在路上，给行人和来往车辆带来不便。

李斌迅速用手机拍下照片。公交车到达站点后，他登录“周口智慧城管一键服务”微信小程序上报问题。“你看，我刚上报不到1个小时，系统就已经反馈处理完成。”李斌说，“等我再次路过那里的时候，护栏已经扶正，道路已经通畅。”

“城市全民拍”只是周口智慧城市建设的一个缩影。背后发挥核心作用的，是被称作“智慧大脑”的周口市智慧城管综合运行中心。

它是如何实现思考的？数据是关键。该中心办公室主任郑占东表示，数据是智慧城市的“血液”，构成“大脑”思考的基础。中心自2021年成立以来，持续推动数据整合，不仅积极“搭桥建池”，更致力于打破部门间、区域间的数据壁垒，实现数据互联互通。

郑占东介绍，目前，周口中心城区城市运行管理服务平台采取“一级监督、二级指挥、三级处理、四级网络”运行模式，从“人防”转变为“技防”。通过智慧化手段对中心城区3个区、18 个市直部门、16个企业单位实行统一监管考核，按照“信息采集—案卷建立—任务派遣—任务处理—处理反馈—核查结案—综合评价”的闭环式工作流程，进行重点巡查、采集、督办，做到精准发现问题、快速处置到位，城市科学化、精细化、智能化管理服务水平得到全面提升。

李斌告诉记者，作为一名从业10多年的公交车司机，行车途中他遇到路面塌陷、道路积水、车辆违停等情况时，都会及时上报。他说：“以前，我先报给公交公司，公司再反映到相关部门，问题最终解决需要1至2天。现在，直接拍照上传，一般2小时内就能解决问题。”

高效处理得益于派单系统的智能化。“我们通过‘智慧城管’平台监测分派，相关部门接单后精准处理，促使问题迅速整改，助力城市环境品质全面提升。”郑占东说，“周口智慧城管一键服务”微信小程序开设了“城市全民拍”“一键找片长”“服务地图”等九大功能模块，市民随手一拍，就能将身边问题直送平台。截至目前，这个微信小程序已整合2000余条便民服务信息，年均处置城市管理问题超20万件，办结率稳定在97%以上。

一座“会思考”的智慧城市，可以让群众生活更安全、更美好。如果说“城市全民拍”提升了市民参与城市管理的热情，那么“一键找片长”则极大方便了市民的日常生活。该模块根据市民所在定位，自动显示所在区域城管片长公开信息，可以直接通过电话反映问题或寻求帮助，实现市民与城市管理部门“零距离”互动。“以前小区附近的路面积雪结冰，只能等到环卫部门巡查发现才会清理。现在我们可以在微信小程序上直接联系城管片长，问题反映上去，很快就能见到治理成效。”家住中原路康和家园小区的李女士如是说。

“以前清理非法小广告像‘打地鼠’，今天清理完明天又冒出来，现在有了数据指引，就能精准治理了。”郑占东的话同样道出了科技赋能的治理成效。他告诉记者，平台通过大数据分析出非法小广告“热力图”，标出高发区域。社区、环卫等部门不定期联合开展清理小广告专项行动，进行精准治理。不仅如此，通过大数据持续监测和分析，平台还能够及时发现张贴非法小广告新的高发区域，从而调整治理策略，实现对非法小广告的动态治理，在维护城市秩序的同时呼应民生需求。

从构建“一网统管”枢纽，到积极应用科技增强城市韧性，再到将技术优势转化为解决群众急难愁盼的实效，周口的探索实践表明：从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

党的二十届四中全会提出，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。市委五届九次全会暨市委经济工作会议提出，完善城市治理体系，打造“一网统管”智慧治理格局。接下来，我市将持续推进智慧城市建设，织密织牢“一网统管”治理网络，不仅通过技术创新，让城市更加“耳聪目明”，还要创新治理手段和模式，通过“政府搭台企业唱戏”“城市全民拍”等共治模式，打造通往美好生活的智能化路径。②9