□记者 侯国防 通讯员 王利军 王军权 文/图
“博德路与栾台路交叉口东侧路面有多处破损，影响群众出行，存在安全隐患。”3月24日，鹿邑县卫真街道大李社区网格员王小莉将发现的问题上传至“邑心解忧”微信小程序。当日，县城管局市政维护中心便组织机械和人力进行微整修。“怪不得下雨时路上总有小水坑，原来是坑洼！这下修好了，大家走着也放心了。”在新四小门口接孙子放学的李大爷惊喜地对记者说。
这份悄然间的“主动呵护”，正是鹿邑县深化党建引领基层高效能治理、扎实推进“五基四化”的一个生动缩影。
2025年以来，鹿邑县牢牢把握党建引领基层高效能治理根本方向，深化“党建+网格+大数据”治理模式，通过党建赋能筑根基、网格提质优服务、乡风润心促和谐，破解基层治理难题，激发基层活力，推动形成共建共治共享的基层善治新格局，助力基层治理迈上新台阶。
支部扎根网格固基 多元共治聚合力
三月的鹿邑，繁花初绽，蜂蝶齐舞。连日来，国家3A级旅游景区太清宫镇后双村成为市民热门打卡地。
开门迎客，管理先行。后双村党支部依托“党建+网格+大数据”治理模式，推行“每日走访、实时响应”机制，由村“两委”干部担任网格长，引导党员骨干化身网格员，通过搭建村民议事平台、健全民主协商机制、评选乡村光荣榜等措施，让群众真正成为基层治理的主体，擦亮“文旅品牌”，使“和美后双”既有“面子”，又有“里子”。游客惊喜发现，后双村不仅有美丽的风景、整洁的环境、兴旺的产业、现代化的公共服务设施，还有淳朴民风、文明新风。
在鹿邑，东有后双村引贤“摘穷帽”、聚力“建和美”这一标杆；西有王屯村叫响“吃亏就是荣誉证”、涵养“好乡风”的生动实践。王屯村党支部书记王建力主动以自家地置换村民闲置地块，用于村内公园建设和道路拓宽。在他的带动下，600余名村民积极参与文明实践活动，完成5万余平方米绿化改造，打通3条“断头路”，整治8处废旧坑塘，发展花卉种植、中药材种植等特色产业，推动王屯村从“一处净”迈向“全域美”，实现治理与增收双赢。
近年来，鹿邑县坚持把党建引领作为基层治理的“根”与“魂”，推动组织优势转化为治理效能。持续健全组织体系，动态优化网格设置，全县设置244个城市网格、1900个农村网格、191个专属网格。不断完善共治机制，推行“支部引领、党员带头、乡贤捐助、群众参与”模式，成立村民协商议事会、红白理事会等自治组织，把党的领导贯穿基层治理全过程。着力强化示范带动，将基层治理成效纳入村（社区）党支部书记年度目标考核，以严实责任推动工作落实。
平台贯通机制联动 数字赋能惠民生
王屯村的老王和老杨是邻居，2019年6月，因宅基地界线问题，两家产生矛盾，互不相让，关系闹得很僵。
村党支部书记王建力接到网格员汇报后，立即组织“五老协会”进行调解，援引“六尺巷”典故化解矛盾。“王书记讲得好，‘远亲不如近邻’，争来争去，不光伤和气，家里有啥事还少了帮手。”老王和老杨握手言和，2026年春节在“村晚”上同坐一席，共享幸福年味、共庆新春佳节。
近年来，鹿邑县以“网格化+数字化”双轮驱动，推动基层治理精准高效。建强网格员队伍，实行“一格一员、一员多能”管理模式，配备2335名专职网格员，推动网格员化身“民情观察员”“政策宣传员”“矛盾调解员”，吸纳“一长一警两员”、法律顾问实名加入网格微信群，实现“每户入群、每群专管”。强化数字赋能，开发“邑心解忧”微信小程序，推广“好周到”APP，整合公安、民政等12类数据资源，梳理29大类139小类“吹哨”事项，以网格为基础单元，推动矛盾纠纷苗头、安全隐患自动预警与分级处置，实现网格事件“排查—登记—调解—回访”全流程线上闭环管理。多元化解矛盾，推广王屯村“村综治中心+矛盾调处室+五老协会+律师”多元调解模式，依托大数据平台，建立民情台账，累计化解矛盾纠纷100余起，实现连续6年“零信访”。
2025年以来，全县办结群众各类诉求7.2万件，平均响应时间压缩约50%，办结率99.9%。治安案件发案率同比下降45.86%，刑事案件发案率同比下降27.29%，社会治安环境显著改善，网格成为基层治理的“前沿阵地”。
文化铸魂乡风润心 提质增效促和美
1月28日，邱集乡“零彩礼”婚礼视频在鹿邑县引发热议。新郎段祥坤用挂有大红绸花的电动三轮车，将新娘廖庆荣接回家。廖庆荣的母亲感慨道：“婚姻的幸福，从来不是用彩礼多少来衡量的。我们嫁女儿，图的是两个孩子同心同德，把日子过好。”
电动三轮车载着新人驶过村道，将婚俗新风传遍乡里，成为鹿邑县推进移风易俗的生动注脚。
2025年以来，鹿邑县坚持“文化引领+机制创新”双措并举，实现“群众满意、干部乐意”的治理目标。
在文明乡风培育上，创新开展“一训一讲一墙一书一树”道德文化活动，以文化人、以文促治。对村（社区）干部开展道德文化专题培训，举行道德文化普及巡回宣讲活动，统筹组建36支宣讲队伍，以近年来鹿邑县涌现出的59名国家级、省级、市级“好人”及乡村评选出的各类模范为重点，深入挖掘他们身上的可贵品质和感人事迹，通过群众喜闻乐见的形式，开展宣讲及文艺演出活动518场次，受益群众超30万人次。精准对接村庄需求，打造道德文化墙500余处，将“无形”文明理念转化为“有形”景观。推广《社会现象圣哲看》学习用书，实现村党支部书记人手一册，引导他们运用书中的道德剖析案例和鲜活故事化解群众矛盾，着力将他们锻造成文明乡风的引领者，推动基层治理从“硬管控”向“软疏导”、从“治标”向“治本”转变。壮大文明传播力量，遴选县、乡、村先进典型及德高望重的老干部、老党员、老教师等担任“道德文明使者”，引导他们做培育文明乡风的践行者、倡导者、传播者，在宣传文明乡风的同时，帮助村里化解矛盾纠纷、推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办。典型示范引领，贾滩镇大宋村举行移风易俗弘扬时代新风动员会，引导村民树立“大美大宋大家爱”的主人翁意识；高集乡老君堂村党支部书记王昌文嫁女不仅未收彩礼，还补贴女儿、女婿2万元安家费，成为十里八乡的美谈；张店镇刘庄村将红白事宴席由连吃三天精简为正事当天一顿正餐，群众每场红白事可节省开支1万元以上；贾滩镇西高庄村连续12年举办“长寿宴”，发放“孝老大礼包”，乡贤累计捐资超500万元，用于助学助老等公益事业。
一系列举措让干部从繁杂事务中解脱出来，有更多精力投身民生服务。2025年，全县群众对基层治理的满意度达95.3%。
“党建引领是基层治理的‘定盘星’，网格是服务群众的‘主战场’，数字赋能是基层治理效能提升的‘加速器’，文明乡风是凝聚人心的‘黏合剂’。”鹿邑县委副书记、组织部长、政法委书记袁航表示，“我们将持续创新党建引领基层高效能治理，秉持‘依托现有基础，不搞重复建设’的原则，不断优化治理机制、提升服务质效，着力破解新矛盾新问题，让基层治理更有温度、服务更有精度、发展更有力度，为建设‘幸福鹿邑’筑牢善治根基。”
