“红盾”,是工商机关的象征。
让“红盾”在岗位上熠熠生辉、折射光芒,是扶沟工商系统干部职工永恒的追求。
近年来,扶沟县工商局以创建省级文明单位为载体,以维护市场经济秩序、促进扶沟经济又好又快发展为己任,狠抓“两个文明”建设,不断改革和创新市场监管方式方法,提升监管水平,提高服务质量,依法管理,文明执法,优质服务,努力构建和谐工商,唱出了一曲曲文明之歌,在市场经济大潮中,将“红盾”越拭越亮,让文明之光在“红盾”的光彩中熠熠生辉。
内强素质,铸造一流的监管队伍
“打铁先要自身硬,没有一支能打硬仗的干部队伍,一切都无从谈起。”这是扶沟县工商局局长李晓光经常说的一句话。
群雁高飞头雁领。扶沟县工商局新班子组建之初就提出了以“政治上要坚定、思想上要超前、决策上要民主、行为上要廉洁、理论上要创新、工作上要带头、用人上要唯贤、作风上要扎实、纪律上要严格、享受上要靠后”的理念,最大限度地发挥领导班子的组织和领导作用。在“四好”班子建设中,该局坚持党组理论学习制度,按时召开民主生活会,坚持民主集中制,不搞“一言堂”,凡属重大决策,人事任免、中心工作安排都认真履行规定的程序,做到科学决策、民主决策。
队伍建设既是创建活动的主要内容,也是创建活动的根本保证。在文明单位创建活动中,该局树立了“以人为本”的理念,以提高干部职工综合素质为目的,抓教育、抓培训、抓学习、抓制度,提出了打造“学习型、服务型、创新型、文明型、阳光型”工商队伍的新思路,提高执法水平,为精神文明建设奠定了良好的基础。该局把理论学习作为提高干部职工政治业务素质、促进文明单位创建活动的切入点,加强培训。该局每年举办各种培训班20余次,参训人员超过800人次,并通报每次考试结果,促进了全体人员知识的更新和业务素质的提高。同时,该局还积极鼓励干部职工从事各种形式的自学和学历教育,目前,该局大专以上学历126人,其中本科学历25 人,为精神文明建设注入了新的活力。
该局把改进和加强思想政治教育作为创建活动的中心任务来抓,坚持开展爱国主义、集体主义、职业道德、社会公德等思想政治教育,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。该局组织开展了文明礼仪教育,列出禁说公务忌语30句,推行文明用语30句;对未成年人进行“三理”(伦理、心理、生理)教育,扶沟城关工商所被扶沟县工商局确立为“关心青少年健康成长维权示范岗”。该局开展了“红盾杯”卡拉OK大奖赛、工商系统演讲比赛、书法比赛、歌咏比赛、法律法规知识竞赛、乒乓球赛、篮球比赛等形式多样的文体活动,12人次获得全市工商系统书画摄影大赛二等奖和三等奖,获得了全县“七一歌咏比赛”、“党在我心中知识竞赛”和“三五普法”等多次比赛的奖项,促进了干部职工的职业道德意识、责任意识、社会公德意识的形成,树立了工商人员的良好形象。
优良的作风、良好的形象,落实在实际工作中便是文明服务,严格执法。近年来,该局本着“树人先树己”的原则,始终坚持“从严治局、以规治局”的方针,强化制度建设。一是在严格执行“禁令”的前提下,进一步完善各项规章制度。二是大力推行行政执法责任制和错案责任追究制,规范执法办案程序和纪律,提高依法行政水平。几年来,该局所办案件中无一起行政复议和行政诉讼败诉的情况发生。三是大力推行政务公开。该局将工作职责、办事程序、职责范围、收费标准等实行政务公开,切实提高了工作透明度。四是积极开展工商内部执法监察,使干部职工在工作和生活中能时时注意约束、规范自己的一言一行。五是建立派驻企业联络员和聘请义务执法监督员制度,跟踪服务企业,接受外部监督。六是严肃财务管理制度。全面落实财务收支两条线的规定,切实加强系统财务管理。
外树形象,打造一流的服务质量
工商行政管理部门作为政府监管市场和行政执法的职能部门,搞好服务是履行职责的出发点和归宿。该局坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓文明创建活动,一手抓服务发展工作,把文明创建活动与创新监管方式相结合、与实施企业信用公示相结合、与经济户口建设及联动管理相结合,充分发挥了职能作用,积极创新服务举措,强化发展意识,促进经济建设,推动了文明创建活动的深入开展。
1.实施优质服务。该局积极推行“咨询服务、快速服务、上门服务、爱心服务、亲情服务、维权服务”六项服务,向企业郑重承诺:“没有不能办,只有怎么办;没有等等办,只有尽快办;该办的事情主动办,能办的事情尽快办,有困难的事情想法办。”实施“政务公开工程”和“首问责任制工程”,开展“送一张笑脸、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意”的“四个一”活动和“假如我是一个办事者”活动。截至目前,该局共注册登记内资企业1180户、企业法人246户共注册登记个体工商户7598户;共注册登记私营企业644户(其中100~500万元120户、500~1000万元33户、1000万元以上16户);共办理下岗失业个体登记399户;共登记农民专业合作社57户,促进了扶沟经济健康发展。
2.优化发展环境。按照省、市工商局工作部署,该局制定了《扶沟县工商局关于组织实施兴企强县、兴农富民工程的意见》,紧紧围绕“品牌富农、合同帮农、经纪活农、‘红盾’护农”和“政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企”一系列工作,以农村经济发展为大局,以求真务实的工作作风,以创新的思路、创新的理念、创新的举措,指导帮助泉阁酒业、豫鑫木业、豫鹰面业、周江饲料、民贺葡萄酒等涉农企业,围绕“三农”增效益,扶持农民奔小康,两年来,该局签订订单合同28560份,订单农业面积达40万亩,发展农村经纪人1120人,办理申报著名商标5件、知名商标10件,新申报注册商标12件,促进了企业增效、农民增收,推进了扶沟农村经济的快速发展。
3.维护市场经济秩序。良好的市场秩序和公平的交易环境是社会文明程度的重要标志,也是创建文明单位的主要任务。为此,该局充分发挥职能作用,加强对市场主体资格的审查,大力支持个体私营经济发展,积极开展各种专项整治工作。根据扶沟经济发展需要,该局开展了食品饮料市场、农资市场、文化市场、广告商标等市场专项整治和取缔“黑网吧”专项行动;开展了“打假冒保春耕”、“打假冒保‘三夏’”和“打假冒保秋冬种”专项执法活动。近年来,该局立案查处各类市场违法违章案件2000多起,其中,万元以上大案50多起;捣毁各类制假窝点20多个,案值200多万元;收缴盗版图书、光碟10000多册版;处取缔黑网吧12家;受理投诉2600多人次,为消费者挽回经济损失600多万元,有力地维护了扶沟县的市场经济秩序。
在支持社会公益事业上,该局为县城亮化工程出人出力,为贫困乡村捐钱捐物,为残疾人经商减费免费,为受灾群众送去粮油,为帮扶对象寻求职业。该局为结对帮扶对象——练寺镇张店行政村捐款3000元,整修路面、拓宽街道500米,改善了农村生态环境,推进了社会主义新农村建设。该局还经常开展慰问困难个体工商户、困难职工等献爱心活动,为残疾人及困难家庭捐款4000余元。在四川“5·12”大地震后,该局向灾区捐“特殊党费”、“工会会员费”等,累计超过3万元。几年来,该局为各种公益活动和扶贫助困活动捐款20余万元。
群策群力,营造一流的工作环境
为提高文明单位创建水平,该局不断丰富创建内容。该局在认真抓好“热情迎奥运、文明我先行”活动和“三德”教育活动的基础上,结合实际,围绕以下三个方面在干部职工中展开讨论。一是作为一名社会公民,如何围绕“热情迎奥运、文明我先行”活动,遵守好市民“十不”行为规范和市民文明公约,为构建和谐扶沟、创建文明城市做出贡献。二是作为一名干部职工,如何提高个人综合素质,树立良好的职业道德,为单位的发展做出贡献。三是作为一名家庭成员,如何正确处理好家庭、邻里关系,为实现家庭和美、邻里和睦做出贡献。
精神文明重在建设。在文明单位创建活动中,该局不断加大投入力度,改善办公条件和生活环境,为干部职工和基层执法人员创造了一个良好的工作生活环境。一是按照全省工商系统规范化统一要求,投资50万元对局机关办公大楼进行了整修装饰。二是对整合后的8个基层中心工商所进行了基础设施建设,其中3个已建成并通过省局验收,其余5个正在建设中。三是加强了环境卫生管理。院内花木配有专人管理,各股室形成了自觉打扫卫生、保持卫生洁净的良好习惯,各卫生区始终保持地面无杂物、脏水,办公室窗明几净,空气清新。四是全局开通局域网,各股室配备了电脑,正迅速向微机化、信息化、自动化、规范化办公迈进。五是积极参加了全县创建文明卫生城市活动,做好分包路段的清障和卫生工作,门前“五包”达到了硬化、美化、亮化标准,为创建文明城市做出了积极贡献。
近年来,该局被省工商局命名为全省工商系统 “五好”工商局、省级卫生先进单位、“红盾”护农先进单位、食品安全先进单位、政风行风先进单位等,连年被扶沟县委、县政府评为服务经济发展先进单位、目标管理先进单位、宣传报道政务信息先进单位、平安建设先进单位、党风廉政建设工作先进单位。在去年的政风行风民主评议中,该局在全县行政事业单位评议对象中获得了第一名的好成绩。今年8月,该局再次被河南省优化办授予“河南省优质服务窗口”荣誉称号。
文明助业兴,和谐促发展,山高人为峰,风正好扬帆。“一个声音说话、一种态度服务、一条标准办事”已成为扶沟工商人共同的工作信条。扶沟县工商局那源自文明单位创建的诸多变化,正春风化雨般地变为每一个扶沟工商人的一言一行,为扶沟经济建设做着他们积极的贡献。
局长 李晓光
走上街头开展3·15消费者权益宣传
宽敞明亮的局办公楼