各位委员、同志们：
市二届人大常委会第十一次会议，在常委会组成人员的共同努力下，圆满完成了会议的各项任务。下面，我就学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神以及本次会议的一些重要议题，讲一些意见。
一、要认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来
一要充分认识深入学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神的重大意义，增强学习的紧迫感。党的十七届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。党的十七届三中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了３０年来农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。１０月１６日至１７日，省委召开全委（扩大）会议，传达贯彻党的十七届三中全会精神，研究部署全省农村改革发展工作，审议通过了《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话精神，进一步推进农村改革发展的意见》。按照市委的统一部署和要求，全市各级人大、人大代表要把学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神作为当前的一项重要政治任务，精心组织，全面部署，组织开展好各种形式的学习活动，把全会精神学精、学通、学透，把思想统一起来，把力量凝聚起来，坚持用全会精神指导实践、谋划发展、推动工作。
二要深刻认识中央和省委提出推进农村改革发展的重大战略部署对周口的特殊重要意义。周口作为传统的农业大市，农业、农村、农民在经济社会发展中占有重要地位，贯彻落实好党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神对周口意义重大，影响深远，更具有针对性。中央和省委的重大战略部署对于周口来说，一是具有很强的指导性。准确把握党的十七届三中全会和省委提出的推进农村改革发展的战略任务、基本方向、根本要求，就能够使我们推进农村改革发展的总体思路更加明确；结合周口实际对十七届三中全会和省委提出的基本目标任务细化、量化、深化和本土化，就能够使我们推进农村改革发展的目标任务更加清晰；认真贯彻十七届三中全会和省委提出的推进农村改革发展的政策措施，抓住“三农”工作的关键部位和重点环节，就能够使我们推进农村改革发展的政策措施更加得力。二是具有很强的针对性。中央和省委的决策部署，有利于我们破解农村改革发展难题，使我市农村改革发展活力充沛、动力强劲、实力雄厚、助力充足；有利于我们更好地统筹城乡协调发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于我们促进经济社会又好又快发展，巩固农业的基础地位，化解严峻形势带来的风险，牢牢掌握改革开放的主动权。三是具有很强的推动力。中央《决定》和省委《意见》提出的一系列既有制度激励又有政策扶持、既有保障性措施又有推动性要求的政策措施，能够调动全市广大农民的积极性，为农村改革发展提供动力；中央完善农业支持保护制度特别是要做到“三个大幅度”等重大举措，必将有效改变粮食主产区财政拮据的状况，为农村改革发展提供推力；落实《决定》和省委《意见》的要求，引导全社会资金、技术、人才、管理等生产要素投向农村、流向农业、惠及农民的政策措施，能够调动全社会各方面的积极性，为农村改革发展提供活力。
三要发扬理论联系实际的学风。学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，要紧密结合周口农村改革发展实际，联系人大工作实际，联系本人的思想和工作实际，着眼于周口农村改革发展，站在人大的角度，进行深入研究。首先，要深入研究当前制约和影响周口农村改革发展的突出矛盾和问题。经过改革开放３０年，我市发生了巨大变化，但农村发展水平仍处在全省落后位置，存在一些亟须解决的突出问题，必须深入研究和把握当前全市农村改革发展存在的突出矛盾和问题。其次，要深入研究周口自身３０年来在促进农村经济发展、农业发展和农民增收等方面取得的成功经验。第三，要深入研究党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议给周口发展带来的重大历史机遇。十七届三中全会和省委全委（扩大）会议作出的一系列重大安排部署，对于周口这样农业人口多、农村生产力发展相对落后的地区来讲，是一个重大的历史机遇，同时也是一种压力。如果这次机遇抓不住，周口的发展与全省平均发展水平的差距将会进一步拉大，继续落后。第四，要深入研究农业大市向农业强市转变的途径、标准和措施。市二次党代会明确提出了由农业大市向农业强市转变的目标。我们要认真研究在当前农村改革发展面临的新形势下，周口变成农业强市的途径是什么，具体标准是什么，在哪几个方面有明显的体现，采取哪些措施，提出意见和建议，为市委的科学决策搞好服务。（下转Ａ３版）
组版编辑 张廉明 孙智
校 对 王 丽
