“票价还涨吗?”“买票还难吗?”“乘车还挤吗?”2009年全国铁路春运方案发布后,在互联网上引起强烈反响,网友纷纷发帖、留言热议春节“回家难”。为了及时回应网友呼声,记者11日专访铁道部新闻发言人王勇平,他明确表示,今年春运票价不上涨。(12月11日新华网)
一句“春运票价不上涨”,体现了铁路“以人为本”的“和谐春运”。时近新春佳节,尤其是对于广大务工人员来说,实为一大利好消息。
笔者之所以赞成春运票价不上涨,这是因为在春运期间运力供给方面,价格同样不起作用,人口流动的巨大季节落差使难以简单地通过扩大运力一劳永逸地加以解决:仅仅为了满足春运高峰的需要,而增建铁路机场、增购列车飞机在经济上是得不偿失的。因而,出于全年经营的考虑,票价上涨无法增加春运期间运力的短期供给。显然,在需求和供给都无法有效变动的情况下,提价于事无补;说它能够缓解春运压力仅是某些部门的托词。而有些人“活用”价格理论,认为春运提价有利于“削峰平谷”,通过价格杠杆拉平供求的季节失衡,也只不过是一种幻觉。
正因为春运期间车票的定价问题并不是一个效率问题,所以,公平才显得如此重要。然而对于公平,人们总是见仁见智。到底是应该照顾民工、学生的利益禁止涨价,还是为了增加交通产业的利润而提价,并无一个对错标准。但是,不可否认的是,维护公平,政府责无旁贷,不能置身于市场之外。因为,在涨与不涨、涨多涨少的讨价还价中,民工等需求方显然处于劣势。笔者认为,政府至少应该克制受利益集团的过多影响,把票价限制在较为合理的空间。
铁道部宣布今年春运票价不上浮,这不是说铁路客运能力已经有了很大提高,不需要在时间和空间上分流旅客,而是表明政府对农民工“多予少取放活”的政策关爱。在为春运铁路票价不上涨叫好的同时,我们也应该从长期视角审视春运问题。解决春运难题,应该加强对垄断行业的监管,更要打破行政垄断,引入竞争,增加运力有效供给,降低运营成本,从而较少依靠春运涨价弥补亏损。
春运是个不折不扣的中国特色问题,作为民工潮的一个副产品,十几年来,一直是个“老大难”问题。每一年的铁路春运票价,都牵动着人们的神经,涨价与否并没有形成制度化,总是叫人捉摸不定。对此,笔者期待铁路春运票价不仅仅是今年宣布不涨价,更希望“春运”将成为一个历史名词,不再让票价的涨幅影响乘客回家过年,要让稳定的票价策略奏响“春运和谐曲”。