“平安锣”吓破贼胆 监视器盯紧“嫌疑” “平安胡同”让盗贼无处可逃 “平安灯”让盗贼无处藏身

　　本报讯  年末岁尾，项城市三店乡张寨村村民王金明抑制不住内心的兴奋，自己刚刚创办的企业出现了产销两旺的好形势，他为当初回乡创业的决定感到自豪：“是家乡良好的治安环境吸引了我。”

　　但是，就在几年前，出外打拼２０年的王金明几次想回乡创业，总是因为家乡治安不好而犹豫不决，也曾萌发把家人接出去、永不回乡的念头。后来，听说村里装上了监控器，还组织了夜间巡逻，治安形势大为好转，他才决定回家，投资３５０万元兴办了“枫轩纺织厂”，年创产值１２００多万元，安置邻村富余劳动力近百人。

　　和王金明一样，全乡的村民普遍有这样的感受：治安形势好了，大局稳定了、社会和谐了。２００８年，全乡刑事治安案件发案率同比下降６７％，民事纠纷发案率同比下降５８％，群众安全感、满意率同比增长９５％。

　　“提升人民群众的安全感和满意率，全力维护社会大局稳定，促进三店经济社会和谐发展，党委政府责无旁贷。”谈起平安建设，三店乡党委书记高新华深有感触。

　　近年来，农村青壮年劳动力大量外出，在家的多为老弱病残，小偷小摸时有发生，群众安全感普遍不高。针对这种情况，三店乡把２００８年确定为“农村社会管理年”，积极组织乡村两级干部开展全方位、经常性的大排查、大调处、大化解活动，把大量社会问题化解在基层，解决在萌芽状态。同时创新治安载体，将技防和人防结合起来，打造平安幸福家园。

　　平安建设，重在防范。但是怎样防范？三店乡在建立技防建设长效机制上下功夫，构筑全方位、立体式农村治安防范网络。 

　　“平安锣”吓破贼胆。作为一种古老而又不失实用的群防群治的防控措施，该乡把平安锣与义务巡逻有机结合起来，动员最广泛的群众参与其中，把村民分成若干班次，明确了责任人，制定了交接班制度。鸣锣时间为每晚１０点至次日凌晨５点，每小时巡逻一次，平安无事，轻轻击打２次，遇紧急情况，连续击打，以示警报。目前，全乡７８支巡逻队，８１面平安锣，形成了全民防范的强大声势。

　　监视器盯紧“嫌疑”。“自从俺村安装了摄像头，进出村口的人都看得清清楚楚，夜里睡觉踏实多了。”新寨村村民黄廷山高兴地说。乡亲们更是把这一高科技称作他们的“第三只眼”。为消除治安防范死角，提高社会管理的科技含量，该乡本着先易后难、示范带动、分步实施的原则，以杨岗、杨楼、盛营、大丁４个行政村为试点，在村内主要交通路口安装视频监控系统。在此基础上，他们以点带面，全面铺开。截至目前，全乡２３个行政村安装了视频监控系统，安装摄像头１１６个。２个行政村安装了电话联网报警系统，村级科技防范覆盖率达１００％。 

　　“平安胡同”让盗贼无处可逃。该乡结合实际，在自然条件比较具备、人口居住相对集中的村，积极创建平安胡同和平安社区。平安胡同是以胡同为单元，一般居住８—１０户，一端封闭一端安装摄像头或铁门等防范设施。在平安胡同创建的基础上，将３个以上相对独立且连片的平安胡同设为一个平安社区。目前，全乡已建成平安胡同３０个，平安社区６个，单元式、社区化的管理使农村秩序明显好转。石庙村村民赵义良激动地说：“俺村以前是个寨，四通八达很不安全，现在实行社区化管理，心里感觉踏实多了。” 

　　“平安灯”让盗贼无处藏身。平安灯既能方便群众夜间出行，又能对犯罪分子起到有效的防范作用，他们多方筹措资金，在全乡７８个自然村安装平安灯２４００多盏，真正实现了“照亮一片土地，保障一方平安”。

　　目前，全乡初步实现了“平安灯常亮，平安锣常敲，巡逻队常转，监控器常看”的立体防范效果，形成了全方位、多角度、广覆盖的农村安全网络。 

　　三店乡探索出了平安建设技防新模式，而人防则让平安建设向纵深延伸。该乡把提高农民的法律意识作为平安建设的一项重要内容，在２５个行政村率先成立了村级法律咨询及矛盾纠纷调处室，选聘２７名政治素质高、法制观念强、懂政策、善做群众工作的老党员、老教师作为法制宣传员，经统一培训合格后，挂牌上岗，每１０天巡回到村开展一次与群众面对面的法制宣讲。同时，他们还协调组织当地法庭、民调中心和律师协会联合开展“流动法庭下基层、民事调解到村组、法律服务进农家”大型“送法下乡”活动，把法律送到农民家门口。 

　　三店乡平安创建工作构建了社会稳定长效机制，探索出了一条新形势下加强农村社会管理的新路子，促进了经济社会发展。据统计，去年以来，全乡外出创业人士累计返乡投资达５０００多万元，兴办企业９个，捐资修建村级道路１００多公里。 （刘福亚 田维林）