□苏  童

　　税收作为国家筹集财政收入的主要手段和调节经济的重要杠杆，在奠定国家经济基础，维护社会公平与稳定等方面具有不可或缺的作用。因此，必须继续解放思想，改革创新，实现地税事业的大发展。

　　强化参与意识，明确肩负的责任，力求在稳定社会发展大局中有新作为。各级地税部门应认真落实科学发展观，坚持依法治税，不断提高税收征管质量和效率。全面发挥税收组织收入、调控经济、调节分配的职能作用，在“实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系；完善社会保障制度、保障群众基本生活；加强环境治理保护、促进人与自然相和谐；完善收入分配制度，规范收入分配秩序；推进农村综合改革、强化支农惠农政策；促进区域协调发展、加快黄淮四市发展及实现中原崛起”等方面做出自己应有的贡献。

　　强化收入意识，依法大力组织财政收入，力求在促进经济发展中有新作为。进一步加大税源监控力度，提高税收预测水平，夯实税收征管基础，提高税务登记率、纳税申报率、税款入库率，全面提高税收征管的质量和效率。继续加强对重点行业的税收征管力度，掌握情况，采取有力措施，探索新的征管方法。巩固企业所得税核定征收成果，适时对某些成本项目难以掌握的行业实行核定征收管理。完善纳税评估制度体系，不断规范纳税评估工作。开展强有力地日常、专项和专案稽查检查，打击、震慑偷逃税款的违法行为，发挥税务稽查的作用。

　　强化法制意识，注重责任追究，力求在规范税收执法上有新作为。按照“政策、手续、程序”三合法的要求，认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度，建立健全各项工作考核奖惩机制，强力抓好落实，促进税收执法规范化。在此基础上，要不折不扣地贯彻落实国家各项税收法律法规政策，加强税法宣传力度，严防政策棚架、梗阻和变通，尤其是要充分落实并用足、用活、用好各项税收优惠政策，支持企业改组改制、增强企业发展后劲，促进下岗职工再就业、确保大局稳定，落实涉农政策、支持新农村和小康社会建设，注重培植丰厚的经济税源。

　　培育先进理念，注重形象塑造，力求在提高队伍整体素质上有新作为。广大地税干部既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量，同时地税自身的和谐也是社会和谐的重要组成部分。为此，要组织全体地税干部职工认真学习，加深对构建和谐社会的理解，并按照“守法、诚信、爱岗、敬业”的要求，形成奋发向上的团队精神；按照“法制、公平、文明、效率”的新时期治税思想，抓好业务工作，推动全市地税事业持续和谐发展。同时，要按照把税务机关建设成为强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关的要求，使地税部门形象有新的改善，行风政风明显好转。

　　建立考评机制，狠抓督查落实，力求在提高地税工作效能上有新突破。积极创新地税管理方法，拓宽工作思路，建立健全税收计划管理机制、税收分析控管机制、征管质量定期检查机制、执法过错责任追究机制、目标考核奖惩机制等，并狠抓各项工作机制落实，促进地税收入稳定增长，促进地税管理质效明确提高。

　　转变工作作风，提高服务质量，力求在提高纳税人的诚信纳税意识上有新作为。把提高纳税人税法遵从度和纳税人满意度作为地税工作的出发点和落脚点，坚持文明办税、优质服务，简化办税程序，实现行政审批透明化、不断健全和完善办税服务大厅功能，加强服务环境建设，做到涉税审批零障碍、纳税服务零投诉，努力在提高服务质量和效率上下功夫、做文章，建立征纳双方和谐诚信的新型关系。

　　（作者单位：周口市地方税务局）