本报讯 “有了这个小本本，我对植树造林就更有信心了，俺投资２万元，承包了３０００多米沟渠坡地，栽植速生杨１０００多棵，１０年过后这里就是一个‘绿色银行’呀！”商水县平店乡平店村刘国政老汉拿着一个墨绿色的林权证笑得合不拢嘴。据了解，去年以来，该乡积极推行林权制度改革，２８个行政村境内的５．１万亩方田林网、３０．８公里公路、１３条主干沟渠以及２５５亩坑塘全部纳入林改范围，全乡共签订承包合同３２８份，栽植各类树木１５．５万棵，明晰产权率和申请发证率达到了１００％，新植树木保存率、成活率均超过９５％。

　　为了扎实有效地做好植树造林工作，该乡以林权制度改革为突破口，一是严把宣传造势关。他们及早动手，广泛宣传发动，印制了３０００多份《关于植树造林暨林权制度改革致农户的公开信》，分发到各村重点农户；录制宣传磁带２８盘分发到各行政村，天天循环播放；先后召开了专题动员会、拍卖现场会，大张旗鼓地宣讲植树造林和林权制度改革的目的意义、方法步骤等，在全乡大造声势。二是严把科学规划关。他们组织１５０多名乡村干部深入到各村田间地头、路渠河沟，认真普查登记，广泛征求群众意见之后，该乡制订了《平店乡生态林业发展规划》，确定了植树造林工作重点。三是严把挖坑拍卖关。他们制订了林权制度改革实施方案，明确提出了“统一开路挖坑，全面拍卖到户，不栽无主树，不造无主林”的原则和要求。四是严把责任落实关。该乡成立了植树造林暨林权制度改革领导组，乡党委书记任组长，为第一责任人，乡长和主抓副职任副组长，为具体责任人，其他班子成员分包６个工作点，３０多名包村干部和村干部包组、包路段，植树及树坑拍卖任务分解到村组。在此基础上，该乡还按照“三分栽七分管”的指导思想，切实加强林木管护。首先，以村为单位聘请了２５６名思想觉悟高、身体较好的“五护员”，明确了其工资待遇。其次，按照全乡新植林木分布区域，科学合理新建１９个“五护房”。第三，设立治安卡点，加大夜间巡查力度。一系列得力措施，为该乡林权制度改革顺利实施奠定了良好基础。

　　该乡紧紧围绕“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，确保了全乡集体林权制度改革平衡发展，整体推进。全乡植树造林工作由虚到实、由被动到主动，初步实现了“还权于民、还林于民、还利于民”的愿望和要求。农民手握林权证，种者得其树，逐渐开始把林业作为一项经济产业来经营，极大地调动了各方面的积极性。王老村承包大户王以营说：“以前栽树怕被偷、怕被毁，更怕长大了不是自己的，所以都不积极，即便栽树也是应付。现在大不一样了，谁栽树政府就给颁发林权证，大家心齐气足干劲大，还能愁树栽不好吗？”“林权制度改革的推行明晰了产权，极大地激发了农民参与植树造林的积极性，达到了社会得‘绿’，农民得‘利’的双赢效果。”该乡乡长戴向阳深有感触地说。

　　（赵永昌 王成君）