第07版:理论与实践
 
 
 
2009年3月11日 星期
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筑牢“三道防线” 确保政府工作廉洁高效

  □宋志军

  要做好新时期的政府工作,实现科学发展,必须加强政府干部队伍廉政建设。诚如温家宝总理所言:“只有廉洁的政府、得到人民信任的政府,才能够一心一意促进经济发展。”笔者认为,要实现政府工作廉洁高效,政府领导干部必须筑牢拒腐防变“三道防线”,自觉抵制各种腐败现象发生,树立政府领导班子和领导干部勤政廉政、务实高效的良好形象。

  筑牢思想防线,做到警钟长鸣

  一要强化廉政学习,在意识上“拒腐”。要认真学习十七届中央纪委第三次全会精神,准确把握和深入领会胡锦涛、贺国强等中央领导同志关于廉政建设的重要论述,深入学习中纪委《关于加强党员领导干部党风廉政建设的若干规定》等有关文件要求,严格遵守党规党纪和党风廉政建设责任制各项规定。严格对照要求,自觉筑牢拒腐意识防线。

  二要强化党性修养,在认识上“尚廉”。胡锦涛同志在十一届全国人大一次会议闭幕会上的讲话中明确提出,党员领导干部要“兢兢业业、干干净净为国家和人民工作”。“兢兢业业、干干净净”这八个字,朴素简洁、掷地有声,特别是领导干部要认真学习、深刻领会、身体力行,做到廉政与勤政。我们提倡要肯干事、会干事、干成事、不出事。不出事除了要坚持科学发展、民主决策,时时刻刻注重保护和发展人民群众的利益外,还有重要的一条就是不能在权力、金钱和女色上出问题。要大力加强廉政文化建设,注重党性修养,形成尊廉、尚廉的良好风气。

  三要强化警示教育,在心理上“惧贪”。要用身边惨痛的案例教育、警醒自己和部门班子成员,让他们认识到党培育一名干部不容易,作为一名党员干部欣逢太平盛世,如果不能把聪明才智贡献给这个时代建功立业,却因为腐败而堕落成党和人民的罪人,不仅会毁了自己多年的奋斗成果,而且连人身自由都会失去,这不能不说是人生最大的悲剧。因此,作为党员干部必须深刻认识腐败行为的危害性,坚定共产主义理想信念不动摇,更加自觉地时刻牢记党风廉政建设的各项规定和要求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,时刻牢记陈毅同志所说的“莫伸手,伸手必被捉,党和人民在监督,众目睽睽难逃脱”,去掉侥幸心理,严守各种防线,自觉拒腐防变。

  筑牢机制防线,做到廉洁从政

  一要坚持科学决策,民主决策。科学决策、民主决策是保持政府工作廉洁高效的前提。现在一些政府之所以出现这样那样的问题,如决策失误,损害了人民群众的利益;决策不民主,出现了“以权代法、”“一言堂”问题等,甚至出现个别政府领导干部违法违纪现象。因此,必须始终坚持党的民主集中制原则,严格遵循决策程序,做到科学决策、民主决策,使决策符合客观需要,符合人民群众的需要,顺应事物发展规律和人民群众意愿,充分尊重民意,广泛征求民智,博采众长,按程序办事,杜绝和减少决策的盲目性,保证决策的科学性、民主性,确保决策部署公开透明。

  二要坚持依法行政,按程序办事。依法行政、按程序办事是科学决策、民主决策的前提和基础,也是确保政府工作廉洁高效的基本要求。必须贯彻依法治国方略,坚持依法行政,提高依法行政水平,在法律政策范围内谋划发展、实践发展,决不能背离法律法规的准绳,而各行其是、各吹其号。政府的重大决策和部署,只有通过依法行政、按程序办事的途径才能得到有效的贯彻和落实。在行政过程中,必须坚持法律至上、群众利益至上,也只有依法办事、按程序办事才能彰显政府行为的公信力、执行力。在推进工作过程中,必须坚持严格依法、按程序办事,做到严格执法、公正执法、文明执法;要强化行政监察,及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。

  三要坚持原则立场,敢于碰硬。政府的许多工作政策性、原则性很强,这就要求我们必须做到坚持原则,敢于碰硬;对出现的各种不正之风,坚决抵制,敢于纠正。在领导过程中坚持分级负责,不揽权。在实际工作中,要做到土地出让坚持招拍挂,工程建筑坚持招投标,人事问题坚持不插手。同时,坚决反对政府权利部门化,部门权利利益化,公共利益个人化的倾向,下大力气整治“四乱”行为,打造良好发展环境,营造风清气正的社会氛围。

  筑牢区域防线,做到守土有责

  一要“己身正”。“己身正不令而从,己身不正虽令不从。”“公生廉,廉生威。”干净清白、廉洁奉公不仅是党员干部立身为官的基础,也是聚众服人的法宝。一个地区、一个部门的广大干部特别是主要领导干部勤政廉政,才能营造一个政治清明、人心思进、政令畅通、高效运转的良好氛围。一个自身污点很多的干部,势必会影响一个队伍的整体形象;一个队伍的形象势必会影响一个地方的形象和一个地方的发展。一些集体腐败案和窝案腐败已以血的教训和案例给我们敲响了警钟。尤其在经济社会处于攻坚克难的关键阶段,建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良、锐意进取的干部队伍显得尤为重要,这就要求我们在工作中谋发展、重实效,在生活中为人低调,严格自律,大气谦和,大度开明,摆正做官、做人与做事的关系,为下属和身边人员做好廉政勤政的表率。

  二要“屋子净”。对亲属与身边工作人员经常加强党风廉政建设教育,教育他们自觉遵守廉洁自律各项规定,遵纪守法,严格自律,在工作上高标准,在生活上严要求。自觉抵制各种歪风邪气和腐败现象,以实际行动做好党风廉政建设的表率,并以此促进岗位工作的开展,进而提速增效。

  三要“院子清”。认真落实“一岗双责”,切实加强对所属单位的党风廉政建设工作。经常利用各种会议和方式对下属与分管单位班子成员进行党风廉政建设教育,实行年初定目标、年中常检查、年终看落实,做到党风廉政建设宣传教育经常化、制度化,并在实际工作中提出严格要求,确保职责范围内无违法违纪现象发生。在平常工作生活中,对下属单位做到“两多两不”,即工作上多支持关心、困难上多协调帮助;不给下属单位找麻烦、不干涉下属单位的工作。努力做到勤政、清政、廉政,守土有责,守土有为,抓好班子、带好队伍,促进政府工作高效运转、廉洁高效,实现经济社会又好又快发展。

  (作者单位:中共太康县委)

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