第07版:理论与实践
 
 
 
2009年3月18日 星期
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食品安全与监管初探

  □贾华山 马向红

  俗话说,开门七件事,柴米油盐酱醋茶,其中六件事都与食品有关。民以食为先,食以安为先。但随着食品安全问题的不断出现,百姓对食品安全心存疑虑,有人甚至提出:谁知盘中餐,哪样能放心?食品安全关乎人民群众的身体健康,事关社会和谐稳定,是落实科学发展观急待解决的重大问题之一。笔者认为,解决食品安全问题就要建立有效的监管体系,增强企业自律意识,提高人民群众防范意识,使全社会形成确保食品安全的监督合力。  

  完善食品安全监管体系。一是严格实行“市场准入”制度。未经检验或检验不合格的食品不准销售,合格食品加贴QS标志,在销售领域加强把关,禁止不安全的食品进入市场。二是提升执法人员和检测人员素质。开展对执法人员专业知识、技能的培训,促进执法水平的提高。同时对现有检测人员进行整合,加强业务培训,组建业务素质高、检测全面的食品检验检测队伍。三是对现有的食品安全检验检测机构进行统一规划,设立专门的食品检验检测中心,加速检测机构建设,增购先进的食品检测设备,增设固定检测站和流动检测点,提高基层的食品检测能力。定期向社会发布食品安全信息,让人民群众及时了解食品安全状况。四是有效整合监管资源。要形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制,完善各项监管制度,切实做到监管工作全履盖和经常化。五是要建立健全督察制度和责任追究制度。对于打假不力、监管不严、出具虚假检测报告等失职渎职行为造成食品安全事故的人员,应根据有关法律规定,及时进行调查,严格追究责任,做到当罚则罚,当刑则刑,决不姑息迁就。

  加强食品安全宣传和培训教育。一是将食品安全知识和防范鉴别方法送进单位、社区和农村,提高人民群众对伪劣食品的辨别能力,增强食品安全意识、维权意识、安全防范意识,正确引导消费。二是加大食品安全知识在未成年人中的宣传力度,将食品安全知识列入常识课内容向广大中小学生传授,使其远离不安全食品。三是加大对食品生产经营业主和从业人员的培训,引导食品企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念,督促企业严格守法经营,提高企业生产经营的自觉性和自律性;引导企业增强法制观念和社会责任感,强化企业质量安全责任意识,加强企业全员、全过程质量管理,切实落实企业的质量安全主体责任,从源头上防止出现食品安全问题。  

  加大对违法经营者的打击力度。对危害百姓健康的食品安全事件,重拳打击,重处重罚、重点治乱,甚至追究刑事责任。启动“食品安全网”和公布举报电话,实现群众举报和管理部门监管相结合、新闻监督和群众监督相结合、政府督办与承办部门落实相结合,及时处理广大居民的投诉和举报,勿以善小而不为,对市场上小摊贩经营的“三无”食品尤其是不符合卫生标准的熟食制品要坚决取缔。对食品企业生产的不合格食品,一经发现,应立即查处,决不流入市场。加强舆论监督,将不法人员及问题食品列入食品安全诚信体系黑名单,并通过媒体公布于众,造成全社会谴责、抵制的氛围,使不法分子无处遁形、问题食品无处倾销,从而起到震慑和制约作用。

  (作者单位:周口市质监局川汇区分局)

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