□尚纯江

　　记得美国前财政部长保尔森在面对华尔街的金融风暴时曾说，源自华尔街的金融风暴的根源是中国人的高储蓄率，一言既出，引起全球舆论一片哗然，哒伐之声不绝于耳。但是，保尔森为什么把金融风暴的根源归根于中国人的高储蓄呢？中国人辛辛苦苦积攒的钱借给他们美国人花，来购买中国人制造的物美价廉的消费品，用于他们消费，反倒落了一身不是。难道说我们中国人自己挣了钱自己不会花，不会消费享受不成？非也！我们中国人不是不会消费享受，不是不会花钱，主要一是目前中国人的钱还太少，而不是太多；二是中国的社会保障制度尚未完全完善，水平不高。

　　诚然，中国人有崇尚节俭、勤俭度日的良好传统和作风，有了钱以后，除了日常开支及生活费用外，就将钱存到银行里，一是想让日子细水长流，二是以备不虞之需。因为我们中国的社会保障制度尚未完全建立或不完善，人们没有可靠的社会保障以备不虞之需。大家知道，如果一个家庭有了孩子上大学，发生重大疾病，盖房买屋，子女结婚等一些大事，便要筹备一大笔钱财方能渡过难关，这可能要花掉家中数年乃至数十年的积蓄。这些钱从哪里来？要靠长年累月的积攒才能办到。人们的储蓄一是可以积少成多，二是多少可以得些利息，增加收入。在没有社会保障及收入不多的情况下，这些储蓄便可济一时之困，以解燃眉之急。倘若发生重大疾病，因病返贫，便阿弥陀佛了。储蓄，是消费和应对重大事件两者之间不可兼得的无奈之举，是无奈的未雨绸缪。笔者对此便深有体会：笔者和妻子也算是吃财政饭的国家工作人员，平常小日子过得还算不错。但是，２００５年一场大病向我袭来，几经生死磨难之后虽逃得余生，早已是债台高筑。这巨额的医疗费中尚有我众多的兄弟姐妹的慷慨解囊及无私赞助。垫支的医疗费还可从劳动部门的医保中报销些许费用（年封顶两万元）。我们有医保的国家工作人员尚且如此，如果是贫民百姓，又没有我这样多的兄弟姐妹相帮，恐怕只有等死的份了。由此可见，因病返贫者大有人在。这也是我们国家重点解决的问题之一。

　　但是，如果我们的人民享受了诸如医保等社会保障，情况就大不一样。近年来，我国的社会保障制度有了良好的快速发展势头，随着新型农村合作医疗及城镇医保制度的逐步推广，逐步覆盖了整个城市乡村，又随着“犹抱琵琶半遮面”医改方案的逐步出台，人们看病难看病贵看不起病的状况可望逐步得到解决。人们对于疾病的恐惧和这个大包袱就要解除。同时，九年义务制教育，免除了该阶段学生的学杂费用，又使大多数家长心情畅快了许多。农民种粮直补、农机直补、良种直补以及城镇农村低保等众多惠民政策的实施，给人民群众吃了定心丸。当然，失业保险、养老保险等与人们生活有重大关系的政策还没有得到彻底解决。但是，人们毕竟在茫茫的大海中看到了灯塔，看到了希望，美好的生活正在向我们招手。目前，国家为解决经济危机，对基础设施建设医疗教育及社会保障正投入或即将投入四万亿元巨资，以刺激消费，拉动内需，确保我国经济较快平稳发展。笔者认为，我国的这项战略性举措，必将为我国经济走出低谷，产生巨大的拉动效应。其中对社会保障的投资，更将产生巨大的拉动消费效应，也将对我国的社会保障事业产生巨大而深远的影响。它不但改善了民生，更将对提升人们的消费欲望产生不可估量的促进作用，人们的消费需求将更加旺盛。你想，一个人如果没有了（或部分消除了）后顾之忧，在有了钱之后会干什么？消费呀！没有了后顾之忧，有钱不去消费的恐怕只有傻瓜！（当然，吝啬鬼也会有的）。

　　所以，笔者认为，四万亿元这块巨大的蛋糕，应该多切一块给社会保障，给医疗给教育。温家宝总理在３月５日的政府工作报告中指出，今后要大幅度提高社会保障力度，就是因为，给社会保障的投资所产生的消费需求与欲望是任何投资都比不了的。它产生的效应更大，效果更好，持续时间更长，影响更久远，是长远的经济战略。

　　事实上，一个国家是否进步，经济是否发达，社会政治文化是否进步，社会保障是一个重要的标准和指征，是衡量一个国家的人民幸福与否的一个标志，也是显示一个国家消费需求是否旺盛的方向标。只有人们的社会保障得到了解决，人们的消费欲望才会提高，需求才会旺盛，市场才会有活力，企业生产才会有动力，经济才会活跃，发展才会有后劲，所有拉动经济的措施才会落到实处，才会产生事半功倍的良好效应。只有这样，人们的生活品质才能有所提高，人们的身心健康才可以得到有效的保障。当然，建立完善的社会保障制度不是一蹴而就的事情，需要我们持久不懈的努力方能达到目标。就目前而言，我们要巩固新型农村合作医疗及城镇医疗保险，扩大覆盖范围，扩大报销比例和范围，逐步加大对养老保险的投入力度，逐步加大对低保户、困难户的投入力度，是我们目前应作的重要工作，做好了这篇大文章，就会为我们彻底摆脱经济危机的困扰，找到一个好突破口，从而促进消费拉动经济，使我国的经济较快平稳发展的战略意图得以实现。

　　（作者单位：鹿邑县公安局）