５月，在全市大中专生毕业之际，每场招聘会现场都是熙熙攘攘、车水马龙。名牌大学生凭“身价”吃香，职业类毕业生靠技能抢手，形成了“两足鼎立”的局面。而一些没有技能的求职者在这场没有硝烟的竞争中最为尴尬：他们高不成低不就。因此，掌握一种技能成为这类求职者的出路。

　　省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民在４月底召开的全省职业技能开发工作会议上提出，要加快把我省由人口大省向人力资源强省转变。周口是人口与劳务输出大市，我市党委、政府越来越把培训更多的技能型人才作为当前一项重要工作抓紧抓好。

　　周口人口密度大，全市共有１０７０万人，然而人力资源丰富而技能人才匮乏是其突出的特征，劳动者素质偏低和技能人才紧缺已成为制约我市经济增长的瓶颈，切实加强技能人才培训，培养现代产业急需的技术技能型、复合技能型、知识技能型人才，成为加快人口大市向人力资源强市转变的必经之路。同时，我市农业和农村经济社会发展的新形势、新任务对农村人才队伍建设也提出了新要求：落实党在农村的基本政策，需要提高农村人才的素质和能力，推进农村社会事业发展和民主法制建设，需要人才保证。我们必须看到，加快推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展，最根本、最有效的途径就是通过大力加强农民技能培训，提高农村劳动者的技能水平和就业能力。同时，做好职业技能开发工作，是扩大就业的迫切需要。当前受世界金融危机的影响，就业形势严峻。当前的就业问题是新兴的产业、行业和技术性强的职业，劳动力需求旺盛、供不应求，技术工人尤其是高级技工严重短缺，而传统行业下岗失业人员由于技能单一、年龄偏大，再就业十分困难。因此，高技能人才培训工作刻不容缓。

　　去年，在市委、市政府的领导下，全市劳动和社会保障系统扎实工作，高技能人才培养工作实现了新突破。同时，我市职业资格证书制度得到全面推进。全市职业技能鉴定３５２１１人，为３３５８７名合格人员发放职业资格证书和专项职业能力证书，其中，初级工７６１３人、中级工９１８２人、高级工２２８０人、技师５１２人，１４０００人获农民工专项职业能力证书。

　　宽松的政策为技能人才培训插上腾飞的翅膀

　　为深入贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（豫办〔２００７〕６号）精神，加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在促进我市经济社会发展中的重要作用，市委、市政府于２００７年９月出台了《市委办公室 市政府办公室关于进一步加强高技能人才工作的意见》（周办〔２００７〕２５号），为我市今后一个时期内的高技能人才工作指明了方向，明确了任务。

　　加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型的高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到“十一五”期末，力争使高技能人才占技能劳动者的１２％以上，全市新培养高技能人才８０００人，其中，技师、高级技师１６００人，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。

　　要充分认识做好高技能人才工作的重要性和紧迫性。高技能人才是人才队伍的组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，坚持以职业能力建设为核心，紧紧抓住技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观念、完善政策、创新机制，充分发挥市场在高技能人才资源开发和配置中的基础性作用，健全和完善企业和机关事业单位培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，从而带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。

　　我市设立了“市级高技能人才培养专项资金”，主要用于实施高技能人才的培养、鉴定考核、评选竞赛和表彰奖励等方面的支出。政府按规定比例安排城市教育附加费的使用，加大对高技能人才培养的支持力度。还要从职业教育基础设施建设专项经费中，择优支持高技能人才培养成效显著的职业院校和职业培训机构，将高技能人才实训基地建设纳入我市职业教育发展的规划。同时要求我市各类企业按职工工资总额的１．５％～２．５％提取职工教育经费并保证用于高技能人才培养的费用不少于提取总额的３０％。企业进行新技术改造、项目引进，都要按相关规定提取职工技术培训经费，重点保证高技能人才培养的需要。

　　我市对登记失业人员、进城求职农村劳动者参加职业培训的，根据他们参加培训和就业的状况，可享受一次职业培训补贴。参加Ａ类专业职业培训的人员每人补贴６００元，参加Ｂ类专业职业培训的人员每人补贴５００元，参加Ｃ类专业职业培训的每人补贴４００元。同时，我市还对登记失业人员、进城求职农村劳动者参加职业培训后，取得职业培训合格证书（职业技能资格证书）；对有创业意愿的失业人员、复员转业退役军人、登记失业的高校毕业生和回乡创业农民参加创业培训后，取得创业培训合格证书，开业（就业）给予创业培训补贴，补贴标准为每人１０００元。我市还对就业困难人员、进城务工的农村劳动者通过初次技能鉴定、取得职业资格证书的，补贴职业技能鉴定所需费用。我市对返乡农民工到本地技工学校入校学习一年以上的，注册技工院校学籍，享受国家助学金政策，每人每年享受助学金１５００元。

　　表彰激励机制的出台，使技能人才更加各尽其能

　　我市出台了对高技能人才岗位使用和表彰激励机制，同时加强领导，营造有利于高技能人才成长的良好氛围，逐步完善以企业和行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培训紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。我市还广泛开展职业技能竞赛活动，对市级竞赛前三名的授予“周口市技术能手”称号，并颁发市级五一劳动奖章；对取得决赛前十名的可参加当年技师考评。同时建立高技能人才岗位使用和表彰激励机制，激发高技能人才的创新创造活力。我市每两年开展一次“周口市优秀高技能人才”评选表彰活动，对做出突出贡献的高技能人才由市政府授予“周口市优秀高技能人才”称号，颁发“周口市五一劳动奖章”，享受市劳模待遇，并发给每人每月２００元的政府津贴，同时推荐申报“河南省杰出人才奖”；对荣获国家“中华技能大奖”、“全国技术能手”等荣誉称号的高技能人才，给予重奖。

　　技能人才队伍建设成绩斐然

　　市委、市政府高度重视高技能人才工作。近年来，各级党委、政府采取有效措施，优化政策环境，建立工作机制，改善舆论氛围，推动技能人才工作步入了快车道，技能人才培养规模不断扩大，速度明显加快。目前，我市有劳动保障部门主管的各级各类职业技能培训机构１５６家，如周口市技工学校、周口科技职业学院、周口海燕职专、周口天鹅技校、周口市联营学校等。在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全市劳动保障部门和职业培训系统紧贴全市经济社会改革发展的中心，认真贯彻落实市委二次党代会提出的“人才强市”战略，不断深化职业培训改革，开创了我市职业培训工作的新局面。近３年来，全市由劳动保障部门主管的各级各类职业技能培训机构培训了各类人员４０余万人，其中，培训各类技工２０万人，农村劳动力转移培训１３万人，培训下岗失业人员７万人，为周口发展做出了积极贡献。

　　技能人才培养力度进一步加大。我市通过组织实施技能人才培训工程，依托一批企业集团和技工院校建立技能人才培养示范基地，充分发挥企业主体作用和院校基础作用，积极推进学校与企业加强合作，创新培养模式，共同培养社会紧缺、企业急需的技能人才。

　　在市委、市政府的正确领导下，按照市委二次党代会提出的“人才强市”战略，以及把周口由人口大市向人力资源大市转变的目标要求，我市技能人才队伍建设取得了优异的成绩，开创了我市技能人才工作的新局面。尤其是近３年来，我市通过技能竞赛、评选表彰、技师社会化考评等形式产生了一大批数量充足、结构合理、素质优良的高技能人才，从而有力地带动了我市技能人才队伍的健康发展。据统计，从２００３年以来，全市培养初级工２９４８７人、中级工２４３４７人、高级工５２７５人、技师２１３５人、高级技师９３人，“周口市技术能手”８２人、“河南省技术能手”１９人。

　　河南金丹乳酸有限公司郝德杰是高级电工，参加工作多年来，他通过技术创新和改造，每年为公司产生经济效益近２００万元，多次被评为公司、县、市先进工作者。在２００６年９月我市职业技能大赛中，他被评为职业技能大赛优秀选手；２００７年４月“全省建功‘十一五’技术创新竞赛活动”中，他被评为河南省百名职工技术英杰；在２００９年１月“第三届河南省技术能手评选表彰活动”中，他被评为“河南省技术能手”。他告诉记者，我市出台的对技能人才岗位使用和表彰激励机制，表示技能人才培训工作的春天来了！