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创新援建方式,“周口模式”诠释科学援建
灾后重建安居为先。地震中,西屏乡有17人遇难,775人受伤,房屋受损面积112.78万平方米,大量基础设施被毁,直接经济损失约7亿元。大堰乡遇难1人,受伤44人,房屋损坏60%以上,平均1944户房屋需重建,多处道路、桥梁遭破坏。
2008年7月10日,我市援建工程——安县塔水镇“周口小区”顺利交工。我市在临时过渡房建设中创造的既节约投资、又便于施工、还方便以后农民复耕的“周口经验”,受到国家建设部充分肯定,在全国推广。
如今,我市在对口援建江油市大堰乡、西屏乡恢复重建中,立足长远,科学安置,整合土地资源,降低配套投入,改善居住环境,改变群众生活方式,又创造出了引领当地农房重建的“周口模式”。
2008年10月27日,江油市农房建设现场会在西屏乡召开,与会者看到,西屏乡规划的新石·周口新村一、三区和苍林·周口新村一、三、四区及永兴·周口新村等25个居民集中安置点,通过集中建设安置,全乡新增土地300多亩……“周口模式”成为焦点,“西屏经验”在全市推广。
重规划、重投入、重民意、重质量,“周口模式”让西屏农房重建走在江油前列。
重规划。市规划局安排专家队伍,在全乡规划集中安置点21处,689户农民选择了在集中安置点建房。
重投入。我市在2008年援建项目中确定投资150万元用于西屏乡灾后农房重建集中安置点基础设施建设,降低了群众的建房成本,使西屏乡迅速掀起了农房重建高潮。
重民意。我市规划设计院因地制宜,设计出规划图8张、鸟瞰图2张、透视图2张、集中安置布点图1张、户型指引图1张,供建房群众选择。
重质量。明确规定在其境内从事修建的各建筑施工单位和建筑工匠,必须持有建筑资质证才能与建房户签订修建合同。全乡聘请并培训了25名质量义务监督员,每天对各建筑工地进行巡回检查,还定期请市规划建设局的技术人员进行现场指导。
在对口援建中,我市始终把科学发展放在第一位,全力助推灾后科学重建。“周口模式”不仅大大推动了西屏乡和大堰乡的城镇化建设,提升了城镇化水平,也改变了农民的居住和生活环境。
中原巴蜀同心,共克时艰共建家园
震后第一个冬天悄然来临,怎样让受灾群众平安地过上一个“暖冬”? 市委、市政府动员组织全市各单位为大堰乡群众安全越冬捐衣捐被。
2008年11月14日上午,市委书记毛超峰把8500件饱含周口人民真情的过冬棉衣棉被送到了大堰乡、西屏乡受灾群众的手中。为了让受灾群众及时得到妥善安置,我市还为农房重建户每户补助资金2000元,同时派出工程技术人员深入全乡农房重建现场进行技术指导,倾力推动全乡农房重建进程。江油市委书记易林感激地说:“更多的农民因为有了周口关键时刻的支持,能在自家永久性的新房里过冬了!”
据了解,我市的援建重点依次是民生工程(如学校、医院等的恢复重建)、基础设施工程(如道路的修复)、产业扶持工程(如两地对口产业对接),另外还有小集镇建设。2008年8月23日,我市对口援建的西屏乡中心小学、西屏乡卫生院、西屏乡安全饮水工程等5个项目正式开工。在西屏乡巨大的展板上,是一年后的蓝图:学校、医院、居民区……很多人都在说,新西屏将更加漂亮。随后,我市对口援建的大堰乡恢复重建第一批6个项目也全面启动。目前,第二批援建项目已经启动。
“在2008年至2010年3年时间里,周口市每年拿出不少于上年财政收入的1%,投入到大堰乡和西屏乡的恢复重建和经济发展上,把援建项目做成满意工程、精品工程。”这是市委书记毛超峰和市长徐光对援建工作提出的要求。
按照这一要求,我市热心企业积极响应,在我市援建大堰干部的积极协调下,莲花味精集团前往援建一线,主动提出援助大堰复兴村4社16户农房集中点建设,并对每户群众给予资金支持。
市援川前线指挥部指挥长许建平说,我市对西屏乡和大堰乡的援建不单单是出钱的问题,我们要全方位帮助西屏乡和大堰乡恢复重建,并努力把新西屏和新大堰建得更好。