□周士君
海南省纪委向全省官员赠阅了“囚徒感言”,此本由海南省纪委编印的警示教育读本业已赠阅近8000册,还将加印5000册。而以海南百名贪官忏悔录为内容的《世上没有后悔药》一书,也将于5月底出版,并将向全省官员赠阅。(据3月16日《人民日报》)
毋庸讳言,伴随越来越多形色各异的贪官的落马并现形,类似“囚徒感言”或“人生破产史”之类的警示教育读本以及反面教材,也必定会愈来愈显得丰富多彩起来。但在贪腐防范机制尚处于某种“羊虽亡而牢未补”的状态下,利用反面典型案例警示官员不犯或少犯错误的“镜鉴疗法”,其实际疗效也势必要变得越来越差。正如随着“杀鸡儆猴”式威慑手法被用得过多过滥,“众猴子”的心理承受能力也势必会越来越强,以至于在这些见多识广的“猴子”面前,别说再指桑骂槐地胡乱“杀鸡”,即便直接“大刀向猴子头上砍去”,也未必就能遏制住众多“妖猴”疯狂肆虐的贪欲或情势。
其实,对于那些贪欲萌动的官员也一样,适当的警示和威慑,会产生一定的镜鉴价值和威慑作用。但若一而再再而三在其面前玩此无聊把戏的话,再胆小怕事的官员,恐怕也会慢慢心生“镜鉴疲劳”之疾。毕竟所谓警示教育,无非强拉官员去照镜子,以帮其寻找颜面上的瑕疵,可随着被动照镜子的次数愈多,其对镜子里的尊容,便会产生程度不一的麻木和迟钝,直至渐生好感。故遏制权力腐败,最终还必须从权力制衡等关键处着手,起码做到一旦“亡羊”就及时“补牢”,而不能寄希望于让抓回的“羊”现身说法,警示其它“羊”安份守本。还是英国阿克顿爵士那句名言说得好:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”若我们欲听落网贪官现身说法,不妨再听听原江西省副省长胡长清怎么说:“组织的管理和监督对我而言,如同是牛栏关猫,进出自由。”而原泰安市市委书记胡建学的话,就更是一针见血:“官做到我这一级,就没人能管了。”面对如此残酷的反腐情势,若反腐机构始终迷恋其“镜鉴疗法”的话,岂不正中那些尚未现形之胡建学们的下怀吗?
反腐实践中,因权力制衡机制漏洞百出,才导致官员们贪腐的风险和成本过低,以至于所谓的权力腐败,早已沦为“人人谈而恨之”、“人人心向往之”且又“人人得而享之”的稀罕之物了。在这种反腐情势下,或许曾经的“镜鉴疗法”,仍还具备那么点威慑效果,但与其尚需支付代价高昂的机会成本相比,则几乎可忽略不计。同时,由于反腐机构对“镜鉴疗法”的过度迷恋和依赖,还往往给官员们以肃贪技穷的恶劣印象,更容易令反腐机构固有的威慑力日益衰减,甚而消耗殆尽。
再者,即便“镜鉴疗法”对于构建廉政文化有那么点促进作用,也完全可让位于更多的民间反腐力量去承担并完成,而作为公权力支撑下的反腐机构,则应将精力更多投放在诸如构建官员财产申报制度等实质性权域,以避免更多类似“牛栏关猫”式的体制性尴尬。