本报讯(记者 李莉)５月２６日下午，我市在收听收看全省经济运行工作电视电话会议后，结合全市重点项目建设工作实际，对会议精神的贯彻落实进行部署。市委书记毛超峰，市长徐光，市委常委、副市长范明，副市长陈锋、余作斌及市政府秘书长游保峰等在周口分会场参加会议。周口作为在全省会议上典型发言的３个城市之一，市长徐光作典型发言。
徐光在发言中说，今年以来，面对复杂多变的国际经济环境和经济运行中出现的新情况、新问题，全市上下坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府决战二季度、齐心破危局的要求和部署，迅速反应，积极应对，认真落实“八项举措”等一系列政策措施，经济社会保持了平稳较快发展态势。一季度，全市生产总值完成１９４亿元，增长１１．１％，增幅居全省第１位。１月至４月，规模以上工业增加值７１．５亿元，增长１２．１％，增幅居全省第３位；财政一般预算收入８亿元，增长６．５％，增幅居全省第６位；社会消费品零售总额１２８亿元，增长２０％，增幅居全省第２位。夏粮生产形势良好，有望实现单产超千斤、总产过百亿的目标。
徐光说，国际金融危机对周口农业大市带来的冲击，来得迟、影响深、走得慢。周口必须付出更艰苦的努力，才能危中求机，实现追赶跨越。在战危机、破危局、保增长上，我市明确“一个定位”，即：立足农业大市、人口大市的基本市情，做好承接产业转移，做大做强食品、纺织、医药三大支柱产业，推动我市由工业弱市向工业强市转变；围绕资金、土地、项目“三个重点”；突出抓好以下“六项工作”。一是抓产业集聚区建设，全力打造科学发展的平台。目前，我市１１个产业集聚区基础设施完成投入２８．７亿元，建成标准化厂房４０．７万平方米，入驻企业２６５家，完成项目投入７５．８亿元，实现销售收入２６５亿元、利税１８．９亿元。二是抓招商引资，积极承接产业转移。总投资２０亿元的美国玮伦鞋业下属１３家制鞋企业整体转移周口，目前已有３家企业分别在扶沟、商水和西华３个县开工建设。总投资４亿元的江苏雨润集团年屠宰、加工２５０万头生猪项目和总投资１０亿元的江苏东华集团年产３０万吨牛皮箱板纸项目，近期即将开工建设。三是抓投融资平台建设，着力破解企业融资难问题。扶持金融业发展，出台《关于支持金融业发展的意见》，把金融业作为战略发展支撑产业来抓；组建市级投融资公司，融资能力达到３０亿元；加快县级信用担保机构建设。全市１０个县市区都已成立由财政出资控股的信用担保机构，注册资本金达２亿多元。四是抓重点项目建设，保持投资对经济增长的拉动。坚持把扩大投资作为第一启动力，着力抓好中央新增投资项目、省重点项目、“８５１１”项目、“１０７４”工业结构调整项目，以及我市确定的１００个重点项目和“双十五工程”。五是抓土地“三项整治”，努力破解土地制约瓶颈。我市累计整治土地规模２６．２万亩，新增耕地１８．６万亩，备案建设用地指标１５．１万亩，已使用“三项整治”折抵置换用地指标８．９万亩，基本保障了我市今后一个时期经济社会发展的用地需求，破解了土地资源对经济发展的瓶颈制约。六是抓高效服务，推动政府管理创新。按照“企业服务年”活动要求，我市每１０天召开一次联席会议，研究解决企业发展中遇到的困难和问题；建立市级领导联系帮扶１００家企业制度，市级领导定期深入企业现场办公，为企业发展排忧解难；为加快科技创新促进企业发展，在财政困难的情况下，拿出１００万元重奖有功之臣；出台《规范涉企项目检查办法》、《损害经济发展环境黄牌警告制度》等文件，对损害发展环境的行为予以严惩。同时，为更好地落实省政府提出的“两转两提”的工作要求，我市又把今年确定为“政府管理创新年”，改进管理体制，创新工作机制，推动政府工作提速增效。
会议指出，我市的经济工作虽然取得了一些成效，但还存在经济下行压力大、重点项目建设进展缓慢、部分企业运行困难等问题。尤其是城市固定资产投资低于全省、全国的平均水平，这是我市经济工作的软肋，也是我市在全省横向比较中的一个薄弱环节。城市固定资产投资低于全省、全国平均水平，其背后的实质问题是项目建设没抓好。项目建设抓得不紧、不实、不力，项目开工率低，一些项目特别是重大项目前期工作推进慢，项目建设协调统筹力度不大，没有形成足够的工作量。
会议要求，各级各部门一定要认清形势，鼓足干劲，抓住问题的关键，采取果断的措施，一项一项地抓好落实，尽快扭转经济下行被动局面，尤其是重点工程被动局面，实现决战二季度的全面胜利。要强力推进项目建设，进一步落实重点项目建设责任制，实行党政领导分包重点项目。要按照市委、市政府两办下发的《关于对“双十五工程”和市辖省重点项目建设进行督查的方案》，进一步加大督察力度，强力推进项目建设进度。市人大常委会和市政协要组织人大代表和政协委员对“双十五工程”和市辖省重点项目建设进行监督和视察。政府职能部门特别是规划局、发改委、国土资源局、环保局等职能部门，在项目建设的前期审批事项上必须无条件建设“绿色通道”，积极主动地搞好服务。同时，市委、市政府办公室将出台关于进一步加快重点项目建设的意见，明确重点项目建设的稳定和治安环境属地管理原则。
