□袁浩

　　常听有的基层干部抱怨，机关工作组下来的多，给基层添麻烦的多，帮不上忙的多。有的机关抓基层，工作没少做，精力没少投，时间没少花，钱物没少给，为什么基层不欢迎，基层面貌仍然“涛声依旧”呢？其实原因很简单，他们把“抓基层”与“下基层”混为一谈了。

　　抓基层当然要下基层，如果机关干部总是坐在机关“遥控指挥”，就难免带有盲目性。但是，下基层只是抓基层的一种方式，而不是惟一的途径。现在有些机关干部把抓基层仅仅理解为下基层，“下”的人数、次数不少，问题也带回来不少，可真正解决的却不多。

　　抓基层的根本目的是要加强基层建设。这就不仅要为基层解决一些具体问题，而且要分析、研究基层存在的带普遍性、倾向性的问题，从整体上提出加强基层建设的方法、措施。要做到这一点，单靠下基层抓一两个点显然是不够的。事实上，搜集信息、综合分析、总结经验、完善制度、加强指导、检查评比等，都是抓基层所必不可少的环节和办法。下基层，除了实施面对面的领导，还要通过解剖“麻雀”，来改善宏观指导，解决面上的问题。仅仅把抓基层理解为下基层，以下去的人数、天数来衡量抓基层的成绩，而不求实际效果，只会助长抓基层与下基层的形式主义。

　　抓基层与下基层的关系本不难理解，有的单位下基层之所以流于形式、走过场，抓和没抓一个样，究其原因，是指导思想不明确或工作作风不扎实。应该看到，基层是机关工作的重点，抓好基层各项工作落实机关有着指导、监督、检查等重要职责。下基层抓什么、怎么抓，同样是衡量机关工作作风的标志。这就要求机关干部要有扎实的基本功。否则，下基层只能是瞎跑甚至添乱。因此，要真正抓好基层，必须从明确和端正指导思想做起，改进工作方法，抓到点子上，抓出成效来。