总有一些创新能焕发出蓬勃的生机与活力。
在两年前召开的市委二届四次全会上,所有的市委常委一一向全会报告工作,接受全会的审议和监督。这个让人耳目一新的、史无前例的创新,不但是市委常委会自身建设的制度创新,更是党内民主和监督的有益尝试。这样的创新和尝试,透出了一股清新的、务实的政风。
时隔两年,市委全会在党内民主和监督上又进行了大胆探索和尝试。在正在举行的市委二届八次全会上,除市委常委一一向全会报告工作外,市政府副市长及12个县市区、开发区和54家市直单位负责人也向全会汇报工作并接受评议。述职队伍的扩容,述职的领导干部接受市委全会的评议,扩大了党内民主,强化了党内监督,对述职的领导干部也形成了强有力的鞭策和激励。
“工作扎实了,汇报发言时底气就足;工作不扎实,就不敢说,底气就不足”。这是与会人员共同的感受。可以说,这样的述职和评议就是一次“赶考”,是一次实实在在的“刺刀见红”的“赶考”。平时的工作做扎实了,自然就会“考”得好。这样的“赶考”,不但体现了市委提出的严、细、深、实、正的工作要求,而且弘扬了真抓实干、求真务实的工作作风,最为关键的是营造了鼓励干事创业的良好氛围。
我市去年制定了《县处级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及年度考核评价办法》。这个《考评办法》的实施,有效地促进了党风好转、政风改善,使全市上下一心一意谋发展、脚踏实地干事业的氛围越来越浓,实施追赶型跨越式发展的干劲越来越足,并在推动科学发展上结出了硕果。今年上半年,全市经济社会发展呈现了前所未有的好局面、好态势,实现了“八个第一”、“八个靠前”。正是有了齐心协力战危机、心无旁骛抓发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围,我们才实现了“八个第一”、“八个靠前”。
让市政府副市长、各县市区负责人、市直单位负责人向市委全会述职并接受评议,是对干部考核评价机制的创新,从某种程度上也可以说是对《考评办法》的完善。实际干的与嘴上说的是否一致、是否“言必行、行必果”、是否真的扑下身子埋头苦干,通过在市委全会上的“晾晒”,领导干部的履职情况被“摆”在了桌面上,一目了然。这一对干部考核评价机制的创新,扩大和弘扬了党内民主,强化了党内监督,是推动科学发展的生动实践。
述职和评议还增强了部门负责人的全局意识和“一盘棋”思想。每家单位的发展,每个部门的发展,都是全市经济社会发展的一个组成部分,是全市经济社会发展这盘棋中的一个棋子。“棋子”发展起来了,整盘棋自然也就活了。
此次全会让副市长、县市区负责人和市直单位负责人向全会报告工作,充分体现了我市是以改革创新的精神推进党内民主和党内监督的。只有切实发展党内民主,才能最大限度地激发全市党组织的创新活力,才能广泛凝聚全市党员的智慧和力量。党内民主和监督是我们党的优良传统,也是我们的政治优势。以党内民主和党内监督给领导干部压担子,促进他们提高履职水准,是民主政治的一次制度创新。
任何一种好的制度创新,都会有效促进经济社会发展。从市委常委一一向市委全会报告工作,到市政府副市长、各县市区负责人以及市直单位负责人向市委全会述职并接受评议,我市推进党内民主和监督的这些有益尝试,蕴含着卓越的政治智慧,是我市开展深入学习实践科学发展观活动的一个重要制度成果,必将给我市经济社会的追赶型跨越式发展注入新的、源源不断的活力和动力。