□刘勤收
商水县进一步推进县域经济新模式，以学习实践科学发展观为主线，着力发展县域经济，统筹城乡经济发展。有效解决了当前该县的“三农”问题，提升了该县工业化、城镇化和现代化建设的速度，实现了具有地方特色的县域经济新模式。
近年来，商水县紧紧围绕发展第一要务，立足当地实际，发挥自身优势，培植新的经济增长点，进一步优化产业结构，巩固了第一产业，实现了以工农业为主导，二、三产业协调发展的有力转变，以近农工业为主导的优势产业和高科技产业进一步发展壮大。工业结构调整呈现产业化、集群化和特色化的发展态势，县域经济外向度不断拓展，使该县县域经济迅速发展壮大，有效实现了特色经济产业化，产业经济规模化，社会发展和谐化。县域经济结构的有效调整，粮食生产能力的进一步增强，畜牧业的发展，使优质粮食和畜产品生产加工基地初步形成规模。
制约商水县域经济发展的不利因素
县域工业不够发达，产业化经营水平低。工业是县域经济的主要支撑，但商水县工业基础普遍薄弱，工业项目规模小、数量少、起点低、科技含量不高，尤其缺乏大型龙头骨干企业。大型农产品加工企业数量较少，辐射带动能力不强，农业产业化经营水平低，制约着农民增收和县域经济的良性发展。
产业调整依然滞后，经济结构不尽合理。作为全国重要的商品粮生产基地，第一产业在县域经济中比重偏高，但农业结构调整特别是农业产业化程度还不高，农业优势有待进一步发挥；第二产业优势不够突出，尤其缺乏大型工业企业，产品技术含量低，没有竞争优势；第三产业比重虽有所上升，但因起步晚，规模小，服务质量和水平较低，不足以拉动经济发展。
经济自主增长乏力，县级财政运转困难。县域工业大多是一些传统项目，粗加工产品多，精加工产品少；大众产品多，名牌产品少，驰名商标更少，缺乏市场竞争力。导致县域经济自主增长乏力，财政收入不足。
民营经济发展缓慢，市场化程度不高。个体经济、民营企业规模小，多数是家族式经营，对县域经济的支撑有限。
存在着与科学发展观不适应的地方。思想观念比较落后，小农意识依然浓厚；对外开放程度和经济外向度低，以人为本的理念没有切实树立，经济发展方式粗放，存在着“重物轻人”的现象；就业压力增大，改革发展稳定的任务仍然繁重；长期积累的体制机制等深层次矛盾逐步凸显，深化改革的任务还十分艰巨。
树立科学发展理念，拓宽发展思路，转变发展方式，努力实现以县域和中心镇为依托，以非农经济为主导，一、二、三产业协调发展的县域经济模式
扭住发展不放松，做好发展大文章。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有科学发展，快速发展，发展成果由人民共享，才能充分体现社会主义制度的优越性。消除金融危机阴影，抓住金融危机后的复苏期，深入贯彻落实科学发展观，努力推进县域经济持续快速健康发展。要树立正确的政绩观，增强发展的紧迫感，大兴求真务实之风，打造优良环境，实施开放带动，进一步做好工业、农业、城镇化和民营经济四篇文章，促使县域经济又好又快发展。
突出工业主导，走新型工业化道路。商水县域经济的弱项在工业，潜力也在工业，因此，要始终突出工业在县域经济中的主体地位，大力实施“工业兴县”战略，把精力放在抓工业上，把抓工业落实在抓项目上。要以重大项目建设为突破口，以开发区和工业园区为载体，按照科学发展观的要求，推动县域工业经济持续快速健康发展。
坚持因地制宜，大力发展特色经济。要理清思路，因地制宜，宜农则农，宜工则工，宜旅游则旅游，推进农业和农村经济结构的战略调整。在结构调整中，要依托本地比较优势来发展壮大特色经济，在特色产业的选择上，要结合传统支柱产业，抓住发达地区产业转移的机遇，积极培育新兴支柱产业。
以二、三产业为依托，加快推进城镇化。城镇化是加快县域二、三产业发展的有效载体，推进城镇化可以推动产业结构、就业结构和所有制结构调整，加快县域经济产业升级。发展县域经济必然坚持工业化与城镇化同步推进，充分发挥城镇化与工业化的互动效应，增强城镇对资源、人才、技术、产业、商品和信息的集聚功能和带动作用，从而以城镇为平台，推动第二和第三产业快速发展，促进县域经济不断壮大。
掀起人民创业热潮，发展民营经济。市场主体不多，企业数量偏少，民营经济不强，是当前商水县域经济发展中的突出矛盾。必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。进一步消除束缚民营经济发展的思想和体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，推动民营经济不断发展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做强民营经济的发展道路。
开展劳务输出，提升劳务经济。商水剩余劳动力丰富，劳务经济近年来已经成为县域经济发展和广大农民增收的主渠道，成为农民现金收入的主要来源。因此一定要把劳务输出当作富民强县的大事来抓，大力发展劳务经济。组织好劳务输出，通过加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务服务等措施，增加农民收入。
加快技术创新，转变发展方式。提高自主创新能力，加快转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在发展县域经济中，我们一定要以科学发展观为指导，加大技术创新力度，转变经济发展方式，谋取后发优势，抢占新一轮经济发展的制高点。要切实改变过去发展经济高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式，淘汰落后产能，大力发展资源节约型、环境友好型的循环经济。要立足实际，深入推进改革开放，瞄准国外需求，积极发展涉外经济。
（作者单位：商水县巴村镇农业服务中心）
