排查矛盾纠纷  加强治安防范

　　本报讯 （记者 魏东 通讯员 何心灵） 今年以来，鹿邑县张店乡党委、乡政府坚持发展与稳定并重、富民与安民共进，紧紧围绕平安和谐工作主线，积极探索新形势下农村平安建设工作的新途径，努力破解社会治安和稳定和谐难题，以矛盾纠纷排查为主线、调处化解为根本，加强治安防范，促进了全乡平安建设，取得了明显效果。 

　　高度重视，加强领导。张店乡围绕平安和谐这条主线，把平安建设列入重要议事日程，成立了由党委书记顾伟任政委、副书记张文田任指挥长、派出所等相关部门负责人为成员的平安建设指挥部，加强对平安建设工作的领导；制定联席会议制度，每半月召开一次平安建设工作会，班子成员集中听取平安建设工作汇报，研究部署平安建设工作；建立定期电话征询、发放意见卡、召开座谈会、深入群众随访等民意测评体系，实现创安工作制度化、规范化、科学化；完善和创新平安建设新途径，适应广大人民群众的需求，在财政困难的情况下，拿出5万元设立平安和谐基金，用于平安建设。 

　　完善设施，发挥综治大院和矛盾调处中心作用。今年，该乡新建了综治大院，根据功能要求设立了综治办公室、巡防大队办公室、信访办公室，装修了巡防队员住室，购置了办公用具、生活必需品，搭建了车棚，配备了20辆巡逻专用摩托，加强了软硬件建设，改善了综治办公条件；完善了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，并在财力十分困难的情况下，拨付1万多元，为乡矛盾调处中心购置了办公用具，装修了办公室，改善了办公条件；制定了定期排查制度，以村民组为单位，每周进行一次综合排查，以行政村为单位每半月进行一次综合排查，确保小事不出村、大事不出乡，把不安定因素消灭在萌芽状态，确保了全乡大局的稳定。截至目前，全乡共受理调解矛盾纠纷20起，结案20起，结案率达100%。

　　密织技防网，做到全覆盖。今年以来，张店乡把社会防范列为“头号工程”来抓，进一步完善科技防范，除在全乡主要路口、企业、机关单位安装监控摄像头，实行统一监控外，又通过以奖代补的办法，在各村大力推广无线红外报警系统和电话大喇叭。截至目前，该乡所有村民组实施了技防，消灭了治安技防盲点，建成了集电子监控、无线红外报警、无线红外联防报警、电话大喇叭等于一体的社会治安科技防范体系。

　　实施明亮工程，构筑安全防护墙。张店乡在强化技防的同时，实施了明亮工程。为推进此项工作开展，该乡把安装路灯纳入目标管理，实行倒排工期，促进了明亮工程的实施。在财力紧张的情况下，多措并举，通过“集体拿一点、社会捐一点、群众集一点”等办法,解决了所需资金。目前，已经实现了“村村亮”目标，共安装路灯2500多盏。明亮的路灯，彻底结束了农民夜里出门靠手电的历史，极大地方便了群众的生活，有效预防了抢劫、盗窃现象的发生，呈现出“村村安路灯，夜夜灯光明，群众易出行，盗贼难隐形”的景象。

　　乡村联动，推行治安巡逻。张店乡开展乡、村两级巡逻，成立了20人的乡级巡逻队，每月拨付10000元经费，统一服装，配备巡逻车两部、巡逻摩托20辆。为提高巡逻实效，又以村民组为单位组织村级巡逻队，为83个村民组配置了高音喇叭。为确保夜间巡逻落到实处，张店乡综治办每天对全乡巡逻情况进行督察。截至目前，全乡通报了6名实施不力的行政村干部。

　　成立联合会，助推平安建设。张店乡探索成立了治安防范联合会，由以往的干部主导转变为干部引导、群众主导，在全乡83个村民组成立了由退休干部、党员、教师、人大代表及村知名人士为主要成员的治安防范联合会,制定了联合会章程，明确了联合会会长和成员职责与义务：一是联系本村固定电话用户和手机用户，了解掌握群众对社会治安的满意程度；二是做好有关社会治安防范宣传工作，提高群众参与治安防范的积极性；三是对如何改进社会治安工作提供建议；四是参与并监督本村搞好看家护院巡防工作。为调动广大联合会成员的工作积极性，增强责任感，乡综治委对各村治安防范联合会工作开展情况进行督察，并成立了督察组。联合会在治安防范中发挥了积极作用，呈现了三个“明显”，治安形势明显好转，群众参与积极性明显增强，群众安全感明显提升。

　　通过加强治安防范，建立健全了“五化运行机制”（综治维稳正规化、防控网络系统化、宣传教育多元化、督导检查经常化、考核机制制度化），营造了“四个氛围”（人人参与的氛围、各负其责的氛围、齐抓共管的氛围、协调配合的氛围），有力地推进了平安建设工作的深入开展。与去年同期相比，该乡刑事案件下降56%，治安案件下降75%，群众见巡率达到100%，人民群众治安满意度明显提高，社会治安明显好转，人民群众安居乐业。