各位委员、同志们：

　　市二届人大常委会第十八次会议，在常委会组成人员的共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了各项任务。下面，我就本次会议的有关议程、学习贯彻党的十七届四中全会精神和市委全体（扩大）会议精神，做好今年的人大工作讲一些意见。

　　一、会议审议情况的简要总结

　　会议听取审议了副市长陈锋同志所作的关于周口市中心城区环境综合整治情况的报告，审议了市人大常委会视察组的视察报告。常委会组成人员审议认为，市政府及有关部门对中心城区环境整治工作非常重视，针对中心城区管理中存在的突出问题，决定从9月份开始，开展为期3个月的环境综合整治活动。在环境综合整治工作中，健全组织、全民动员，宣传引导、营造氛围，明确责任、突出重点，深化监督、狠抓落实。总的看，中心城区环境综合整治决策正确，意义重大，初见成效，深得民心，但工作量仍很大，任务仍很艰巨。建议市政府及有关部门要充分认识综合整治活动的重要性，把中心城区环境综合整治和提高城市管理水平、树立周口城市形象结合起来。要广泛发动群众，大力宣传，提高社会各界遵法、守法、护法的意识，增强市民的城市意识，形成良好的社会舆论氛围；要密切配合、齐抓共管，标本兼治、形成合力，持之以恒、加大力度、克难攻坚，确保综合治理达到预期目的；要不断加大投入，加大城市管理建设投入；要进一步理顺中心城区的管理体制，尽快解决部门与部门之间、市区和川汇区之间职责不清、职能交叉的问题；要建章立制，形成长效机制，巩固综合治理取得的成果；市、区两级人大要大力支持这项工作，多鼓励、多呼吁，履行人大职责，发挥好人大作用。通过综合治理，让周口中心城区面貌有新变化，市民素质有新提高，城市建设管理有新气象，周口的外部形象有新提升。

　　会议听取审议了市农业局局长张继林同志作的关于农村改革发展情况几个问题的报告，审议了人大常委会农工委关于全市农村改革发展情况的调研报告。常委会组成人员审议认为，党的十一届三中全会之后，特别是近几年，我市坚定不移地推进农村改革发展，始终坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，在加快工业化、城镇化的进程中，实现了城乡社会的协调发展，极大地解放和发展了农村生产力，我市农业、农村发生了巨大变化。主要表现在：农业发展的成效巨大，农民生活水平大幅提高，强农惠农政策得到较好落实，粮食生产核心区建设初见成效，现代农业发展迅速，农业基础设施显著改善，农村社会事业蓬勃发展，农村改革积极稳妥地推进，农村社会和谐稳定。审议指出，我市是传统的农业大市，农村改革发展事关全市经济发展和社会和谐稳定的大局，农村改革发展中还存在一些困难和问题：农业基础依然薄弱，保证粮食增产的压力不断加大；农业比较收益低，影响了农民种粮的积极性；农村收入不高，农民增收难度加大；资金、人才等生产要素外流加剧，农村发展后劲不足；城乡二元结构依然存在，制约着农村劳动力的转移就业。建议市政府全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走符合周口实际的农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，从深化农村改革这个关键领域突破，从促进农民增收这个重点环节着力，继续推进农村改革发展，创新体制机制，加强农业基础，发展现代农业，全面发展农村社会事业，扎实搞好社会主义新农村建设，抢抓机遇，争取国家和省对周口更大的支持，保障农民权益，促进农村和谐。

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