□ 朱晓霞

　　西华县现有外出流动党员1554名,主要从事餐饮服务、建筑工程、土地承包、出租车驾驶等行业。该县在加强对流动党员教育管理的同时，着力完善服务机制，打造创业平台，激发流动党员干事创业的积极性，有力地促进了全县经济的发展。

　　强化管理，确保流动不流失。

　　建立“双向联系”。流动党员外出前必须向党支部提出申请，进行详细登记，并定期向党组织汇报自己外出后的工作、生活状况；党支部挑选素质较高、能力较强的支委成员分别与流动党员结成联系对子，通过电话、信函、网络等方式与其保持联系，引导他们积极参加党内活动和家乡建设。

　　实行互动管理。主动与流动党员流入地协调，实现流出地与流入地的互动管理。县委组织部与党员流入地组织部签订流动党员双向管理协议书，建立信息沟通机制，使流动党员的管理由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”，确保流动党员离家不离党、流动不流失。

　　创立“三个一”管理模式。即每人一证、每季一访、每年一评。外出时间6个月以上、暂时无法转移组织关系的党员，必须办理《流动党员活动证》，接受流入地党组织的教育管理；流动党员原属党支部每季度走访、函调或电话联系一次其本人或家庭成员，以了解其思想、工作情况；每年组织流动党员开展一次民主评议会，切实加强对流动党员的有效管理。

　　建立经常性沟通机制。每年春节前后，县四个班子领导到流动党员比较集中的北京、上海、广州、厦门等地，与在当地影响较大、为家乡建设作出突出贡献的流动党员代表一起举办联谊会，并向其介绍家乡社会经济现状，鼓励他们为家乡建设建言献策，为招商引资和项目建设提供资金和信息服务，使流动党员深切感受到了党的温暖和家乡人民的关爱，激发他们为家乡建设贡献力量的积极性。

　　创新服务平台，解除后顾之忧。

　　成立服务机构。在全县范围内启动流动党员服务体系建设，县委组织部从劳动、计生、妇联、司法、公安等部门抽调专人联合办公，无偿为流动党员提供政策解答、务工咨询、就业培训、劳资纠纷、妇女维权、伤害赔偿等服务，为流动党员排忧解难，以确保其合法权益不受侵犯。

　　建立流动党支部。在流动党员较多的地方或行业建立流动党支部，组织党员进行集中学习，使流动党员深切感受到党组织的温暖。

　　开展主题实践活动，激发干事创业激情。

　　深入开展“三比两树”活动。在流动党员中开展“比学习、比工作、比贡献”和“树立外出党员新形象、树立西华人新形象”活动。在厦门开出租车的西华籍流动党员马振华，在拾到一位香港老板的公文包后，便将该包交给海关，让其帮助寻找失主。他拾金不昧的精神受到了香港同胞的称赞，并在当地引起了强烈的反响。

　　开展“四带头四个一”活动。即流动党员带头参加小康村建设，带头回乡办企业，带头完成税收任务，带头支持家乡建设；每个流动党员为家乡提供一条致富信息，为家乡联系一位外商，帮助家乡一人以上外出就业，为所在村组或贫困户做一件好事。红花镇流动党员王国庆在广州组建了17个汽车中介公司，拥有出租车近千辆，带出本乡1700多人从事出租车驾驶行业。

　　开展争当“三员”活动。即争当西华形象的宣传员，扩大西华县在外地的知名度；争当群众致富的信息员，向家乡的父老乡亲提供致富信息；争当招商引资联络员，为家乡建设作贡献。西华县逍遥镇小杜庄村流动党员杜国营在北京先后创出了好记星、贝贝佳等知名品牌，除带动本乡数百人就业外，还捐资30万元修通了本村柏油路。目前，流动党员已经成为西华县招商引资的桥梁和纽带。

　　（作者为西华县委常委、组织部长）