随着殡葬改革的不断推进，殡葬改革已深入人心。但是，几千年来的封建丧葬陋习造成的“二次装棺土葬”、“偷埋乱葬”、“以罚代化”现象，依然制约着殡葬改革的发展。笔者认为，应从以下三个方面入手，破解制约殡葬改革的难题。

　　加强政策宣传，利用报纸、电台、电视台及设咨询台、发宣传单、出动宣传车等方式，对殡葬法规政策进行宣传，使人们了解殡葬改革，达到家喻户晓，树立正确的丧葬习惯，使人们认识到殡葬改革不只是自己的事，而是一项“功在当代、利在千秋”的大事，使人们自觉杜绝丧葬陋习，自觉与制约殡葬改革的现象作斗争。

　　加快村级公益性公墓及骨灰堂建设。笔者在对商水县100名社会各界人士进行随机的问卷调查中发现，其中有65％的人认为造成制约殡葬改革现象发生的主要原因是火化后骨灰后续工作没有做好，殡葬改革不但没有减轻人们的负担，反而加重了负担。为应对殡葬改革中存在的“二次装棺土葬”问题，今年商水县已把村级公益性公墓及骨灰堂建设列入政府“三十”工程，写进政府工作报告，积极筹措资金，对全县593个行政村进行资金帮扶。

　　加大对违反行为的打击力度。民政部门与纪检、监察、公安等部门加强合作，对“二次装棺土葬”、“偷埋乱葬”现象给予劝告，对于劝告而不改的，应依法强制执行，是国家工作人员的依法追究其责任，并对乡镇政府在殡葬管理工作中“以罚代化”的，则对政府主要负责人和直接责任人，依照有关规定给予行政处分，情节严重的移交司法部门。