自去年5月7日全市职业教育攻坚大会召开以来,我市各单位按照《周口市人民政府关于职业教育攻坚工作的实施意见》要求,把职业教育攻坚工作作为深入贯彻落实科学发展观、提升区域经济竞争力、推进追赶跨越发展的战略举措,积极实施职业教育攻坚计划,开拓创新,狠抓落实。目前,我市的职业教育攻坚工作呈现良好发展态势,取得了阶段性成效。
职业教育投入力度明显加大
为打破国有教育单纯依靠政府投入,缓解财政投资模式,搭建融资平台,解决职教攻坚计划实施中的资金问题,去年市政府注入1.5亿元资金成立了周口市教育投资公司,赋予投资公司履行投融资、国有资产经营、教育资源开发建设三大职能。
各县市区政府也高度重视职业教育,职教投入力度空前加大。如太康县投资3000万元,支持县职专基础能力建设;鹿邑县投入2000万元,加强职教中心基础设施建设。据了解,2009年,全市职教累计投入2.57亿元,为职教攻坚工作提供了有力保障。
职业教育资源得到优化
按照省政府对中等职业学校布局调整的要求,全市公办中等职业学校由原来的37所调整为现在的31所,市直整合周口技工学校、周口交通技校和周口粮食技工学校等资源,组建了市职教中心;在充分论证的基础上,市政府在东新区规划用地2000亩,用于职业教育示范基地建设,计划入驻5所至7所高标准职业院校,首批入驻的周口科技职业学院、周口卫生学校、周口幼师被列入全市“双十五”工程,目前工程建设进展顺利;沈丘县整合3所职业学校,采用资产置换方式,并利用新增1000亿元中央预算内投资项目资金658万元新建了职教中心;扶沟县撤并3所高中,将撤并后的资产进行置换,用于建设县级职教中心;太康县将19所民办职专学校重组后进驻县职教园区;郸城县整合6所农村职业高中和2个实训基地,发展县第一职业高中……通过整合教育资源,我市职业教育的持续发展能力得到明显提升。
办学规模进一步扩大
自去年以来,我市通过举办庆祝建国60周年职业教育成果展暨2009年中等职业教育招生咨询会、全市中等职业学校招生工作推进会,实行春秋两季招生,加强招生督导等一系列措施,在生源大幅度减少的情况下,全市职业学校招生实现了稳中有升的目标,职业学校招生规模达到4.65万人。
据了解,我市职教攻坚项目4个大类、6所项目院校工程正在有序实施。周口幼师、商水二职专、郸城吴台职高、周口海萍职专等4所学校已被省教育厅认定为“省级重点中等职业院校”。新增1300亿元中央预算内投资的项目——淮阳县职教中心综合实验楼工程、太康县职教中心综合实验楼项目,资金已全部到位并开工建设,今年8月份可投入使用。
工作机制得到创新
在这场职教攻坚战中,我市各县市区立足实际,开拓思路,彰显特色,创新工作,创造了不少经验和亮点。扶沟县投资1.36亿元,高起点规划、高标准设计、高质量建设县职业教育中心;商水县注重基础能力建设,大力推行“工学结合、校企合作、顶岗学习”的办学模式,2009年输出实习生2000多人,创造经济效益2600多万元,荣获省职教攻坚先进单位和职教强县的称号;项城市深化职业教育教学改革,推行一年理论学习、一年实践技能的两年制办学模式,实施订单培养,注重技能练兵,校企合作实现了毕业生就业率高、学校发展快的双赢局面;郸城职业学校加强与企业挂钩合作,财鑫技工学校实现了工学一体化教学,在生源减少的情况下,招生工作创造了历史最高水平。
通过一年多的努力,我市职业教育已在新的起点上进入了更快更好的发展重要时期,但在进行职教攻坚工作中,也发现了一些突出的问题。
经费保障不力,资金投入力度有待进一步加大。一些应该保障的资金,有的地方还没有落实到位,比如专项资金、教育费附加等,个别县还没有按比例足额拨付;配套资金不到位,致使项目建设推进不力,影响了职教攻坚工作的开展。
工作进展不平衡。在进行攻坚工作中发现,凡是领导重视的地方,攻坚力度就大些,职业教育就发展得快些。商水的基础条件并不优越,但由于思路正确,工作得力,职教工作取得了较好成效,全县所有的职业中等学校全部是省级重点,2009年荣获省职教攻坚先进单位和职教强县。相反,有的地方领导不重视,至今连一所省级重点职业学校都没有。省里规定省级重点职业学校是获得项目资金支持的最基本条件,没有省级重点职业学校这一载体,在项目争取上明显处于劣势,必将影响本地职教工作的有效开展。
职教攻坚体制机制不完善。目前,我市职业教育多元化投融资格局尚未形成,职教资源还比较分散,整合力度不够,部门分割、各自为战、效能低下的问题依然存在,“校企合作、工学结合”还需要完善。
职教水平和质量有待进一步提高。在攻坚工作中发现,有些职业学校办学特色不突出,人才培养模式相对滞后,基础能力、实训基地建设还比较薄弱,师资数量不足和素质偏低的问题比较突出。据不完全统计,全市职业教育的教师缺编609人,师生比为1:20,与国家规定的1:14差距较大,“双师型”师资队伍建设任务还很艰巨。
实施职教攻坚,大力发展职业教育,尤其是中等职业教育是我市化人口压力为人才优势、实现人口大市向人力资源大市转变、加快追赶跨越发展的根本途径。我市拥有人口1091万,农村劳动力710万,其中富裕劳动力338万,就业任务十分艰巨,解决就业问题,最有效的途径就是发展职业教育。加快经济发展方式转变,调整优化经济结构,解决“三农”问题,必须依靠科技进步和提高劳动者素质,最有效的途径也是发展职业教育。可以说,大力发展职业教育是我市转变发展方式、促进就业、改善民生、维护稳定、构建和谐社会的现实选择。面对在攻坚工作中发现的问题,市长徐光在今年5月18日召开的全市职业教育攻坚工作推进大会上要求,各级各部门一定要站在战略和全局的高度,充分认识发展职业教育的重大意义,切实增强使命感、责任感和紧迫感,增强攻坚意识,认真落实省、市职教攻坚的各项政策措施,扎扎实实突破瓶颈,千方百计破解难题,坚决打赢职教攻坚这场硬仗,实现全市职业教育的持续快速发展。