□王  平

　　坚持重在为民，就是牢固树立群众利益至上的原则，这是我们党“全心全意为人民服务”宗旨的体现，是科学发展观的本质所在，也是促进社会和谐发展的重要基础。坚持重在为民要求发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　发展为了人民是重在为民的根本。人的发展是经济社会发展的目的，经济社会的发展是人的发展的条件。坚持发展为了人民，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量一切决策，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。近年来，周口市委牢牢把握亲民爱民、为民惠民这个核心，坚持发展的根本目的是让人民得实惠，在致力于改善民生方面作出了不懈努力。拿2009年来讲，面对后金融危机时代复杂多变的形势，市委、市政府始终坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民，千方百计保增长，全力以赴保民生，不遗余力保稳定，较好完成了各项目标任务，经济社会保持了平稳较快发展态势。2009年全市城镇居民人均可支配收入12318元，增长8.6%；农民人均纯收入3907.8元，分别实际增长10.9%和8.1%。就医、就学、住房和社会保障等关系群众切身利益的问题得到全面发展。“德莫高于爱民，行莫高于利民”，市委、市政府采取的一系列惠民政策和措施，充分体现了发展为了人民这个根本，展示了市委、市政府坚持重在为民的工作思路和经济发展最终目标。

　　发展依靠人民是重在为民的动力。发展依靠人民，揭示了社会主义发展的根本动力。周口近年来经济社会发展取得的成就，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。发展依靠人民，就是要尊重人民的主体地位和首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最大限度地集中周口人民的智慧和力量，最广泛地动员和组织广大群众投身建设平安周口、和谐周口的伟大事业。必须形成鼓励人们创造的社会氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，为发展注入不竭动力。我们的事业只有得到人民群众的真心支持和拥护才能取得成功。要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，依靠周口人民的共同奋斗，共建和谐新周口，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要通过体制机制创新，最大限度地激发人民群众参与和推动发展的积极性、主动性、创造性。今年《政府工作报告》在这方面有诸多体现：比如，进一步转变政府职能，转变工作作风，提高政府的公信力和执行力，深化行政管理体制改革等。

　　发展成果由人民共享是重在为民的目的。发展成果由人民共享就是要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让经济社会发展的成果惠及全体人民。2009年，周口用于改善民生的财政支出81.6亿元，占财政总支出的49.7％，事关民生的“十大实事”和中心城区10件实事全部完成。今年《政府工作报告》安排了千方百计扩大就业、健全城乡社会保障体系、积极发展各项社会事业、进一步加强精神文明建设、全力维护社会和谐稳定等“十大民生工程”。这“十大民生工程”的落实，必将使全市人民享受到更多的发展成果。

　　民为邦本，本固邦宁。在科学发展观指导下努力构建社会主义和谐社会的今天，民生问题不仅是和谐社会的重要内容，而且是和谐之本、和谐之源。 坚持重在为民，坚持时时为民，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展的成果最大限度地惠及百姓，才能使其安居乐业，进而推动周口社会和谐发展。

　　（作者为市委党校党委副书记）