□高 鹏
“四个重在”是贯彻落实科学发展观、推进经济发展方式转变,推动各项工作再上新台阶的根本要求。目前,传统产业在中部地区经济中占举足轻重的地位,而区域产业调整一般都属缺陷性弥补,存在着资源利用短期化、产业结构雷同、科技创新能力弱、经济体制僵化等问题,亟待进一步变革发展模式,大力发展循环经济,逐步构建低碳型的产业结构,坚持“四个重在”,走特色区域发展道路。
注重持续发展,加快产业模式转型
中部地区的产业特点之一是资源依赖型、能源消耗型和高污染型相对集中,因此,实现中部崛起应当把能源资源的战略安全和环境问题提到更为重要的地位,加大经济结构调整力度,推动产业转型,拉长产业链条,用高新技术改造传统产业,坚持走新型工业化道路,坚持资源开发与节约并重,按照减量化、再利用、资源化的原则,建设节约型社会。牢固树立经济、人口与资源、环境协调发展的观念,促进资源的高效和循环利用。
注重质量提升,加快产业结构升级
区域竞争优势取决于区域经济核心竞争力,区域经济核心竞争力的代表就是产业集群。产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构,它们同处或相关于一个特定的产业领域,由于具有共性和互补性而联系在一起。产业集群具有专业化的特征,它通过集群中纵横交织的行业联系以及相关产业的联系与合作,以此获得产业竞争优势。中部地区争取区域竞争优势的关键也在于把原有的、传统的、优势的工业行业做大做强,形成具有区域竞争优势的产业集群。要用现代技术改造这些传统产业,延长其产业链,实现产业升级,提高产品附加值。通过这些企业优势形成竞争优势,进而形成区域产业优势。
科学东西统筹,加快产业链条延伸
“走出去”是形成后发优势的捷径。中部比较重视“请进来”的单向开放,从最开始进口消费品到后来引进设备、技术,再到引进资金、人才、管理乃至外国企业等等,在一定程度上促进了经济的发展。但在“走出去”方面,在意识或行动上均处于起步阶段,这不仅远远落后于东部地区,甚至还落后于一些西部地区。在当今入世及融入经济全球化的背景下,若还仅以区域意识来进行经济决策,则会失去先发制人、抢占战略先机的机遇,也无法构建适应全球竞争的、具有可持续发展动力的区域经济结构与区域国际竞争力。因此,我们必须克服区域意识的理念缺陷,以全球化的视野审视中部经济的发展路径。
民生为主,加快区域协调发展
促进区域协调发展,是我国现代化建设中的一个重大战略问题。促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势,加快改革开放和发展步伐,加强现代农业和重要商品粮基地建设,加强基础设施建设,发展有竞争力的制造业和高新技术产业,提高工业化和城镇化水平。应该加大对中部地区粮食主产区的支持力度,确保全国粮食安全。中部基本都是农业大省,肩负着解决全国大部分省区“吃饭”问题的重任,“三农”问题尤显突出。解决了中部崛起,就解决了中部的“三农”问题,而全国范围内的“三农”问题也会迎刃而解。应该鼓励自主创新政策体系,这是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑,也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑,要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节,努力走出一条具有中国特色的科技创新之路。
(作者为市委党校副调研员)