□刘士欣

　　“四个重在”充分反映了科学发展的精神实质，是当前和今后一个时期全省经济社会发展的指导方针，也是提高我市党的建设科学化水平的必然要求。

　　重在持续，以科学的理论指导党的建设科学化发展

　　着力于持续发展，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是提高我市党的建设科学化水平的根本途径。只有用科学理论来指导党的建设，才能在党的建设过程中提高党的建设科学化水平。一是党的建设要秉持尊重科学的态度和精神，以此作为制定行动方略的基本原则，保证党的建设实践按照合乎事物变化发展规律的原则和要求来研究、部署和推进； 二是党的建设要坚持马克思主义唯物辩证法观点，用中国特色社会主义理论体系武装全党，坚持主观与客观相统一原则，直面实际，注重在实践中探索、寻求推进党的建设的方式、方法和路径，努力把党的建设置于科学理论、科学方略、科学制度的指导和规制下；三是要在党内形成探索、研究党的建设的科学机制，能更加自觉、更加坚定地把坚持马克思主义同发展马克思主义有机结合，正确认识和处理好坚持与发展、继承与创新的关系，紧密联系我国国情和时代特征，大力推进理论创新，不断赋予马克思主义鲜活旺盛的生命力，用发展着的马克思主义指导新的实践。四是进一步推进学习型党组织建设。努力在学习中提高认识，在学习中决策、统一思想、增强党的生机活力，为切实提高党的建设科学化水平、全面有效地推进党的建设新的伟大工程，提供坚实的理论指导，如此才能使党的建设不断实现从必然王国进入自由王国。

　　重在提升，以科学的制度提升党的建设科学化水平

　　着力提升水平是事物发展到一定阶段的客观要求，也是提高我市党的建设科学化水平的迫切要求。科学的制度在党的建设系统工程中具有基石和保障作用，因此，党的建设科学化水平的提升关键在于在党的建设中各种制度的科学制定。因此，我们必须着力加强各种制度的规范和运行机制的科学性、严密性、系统性和有效性建设，注重制度的规范性、程序性和可操作性建设，坚持实体正义与程序正义相结合, “既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”

　　重在统筹,以科学的方法统筹谋划党的建设科学化

　　党的建设科学化是一个复杂的系统工程，涉及到多种因素，必须从全局、长远的观点，用科学的方法来统筹谋划党的建设，进而提高党的建设科学化水平。改革开放以来，从中央到地方，在改进和增强党建工作方法的科学性方面进行了大量有益的探索，尤其是在加强党员学习培训、落实干部队伍建设“四化”方针、加强各级领导班子建设、发展党内民主、提高决策科学化水平、扩大干部人事工作中的民主、深入开展反腐倡廉乃至改进和加强基层党组织建设等方面，探索出了许多行之有效的方法。对此，我们要高度重视并结合新的实际加以丰富和完善。但世情国情党情的深刻变化对党的建设提出了新要求，也要求我们探索新的党建方法。我们可以运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学理论方法，增强党建方法路径的科学性，借鉴外国执政党建设的有益做法，拓展党建工作的方法路径，扩大党建工作的覆盖面，提高党建工作效率，提高党建工作的整体水平。

　　重在为民,以执政为民的理念实现党的建设科学化

　　抓党的建设的出发点和落脚点，最终都要归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，归结到密切党同人民群众的血肉联系上来。具体到我市党建工作，就是服务于社会需求，服务于城市发展，服务于人民生活。在做好“三个服务”中，实现我市健康持续发展，满足全市人民物质和精神文化需求。当前，社会阶层构成的变化、党的主要领导方式和领导体制侧重点的变化，都对立党为公、执政为民、密切联系群众提出了更全面的要求。一是健全联系群众制度。完善调查研究制度，层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等。二是健全民意表达制度。制订拓宽社情民意反映渠道的各项制度，实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。三是健全服务群众制度。健全便民服务机制，建立服务承诺、结对帮扶、法律援助、领导督办等各项服务群众制度和快捷有效的服务平台，健全各级便民服务网络。四是健全维护群众权益制度。努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。只有密切联系群众，时刻心系群众，一切从人民利益出发，一切为了人民，才是我们党的建设科学化真正要实现的目标，才是在真正意义上实现党的建设科学化。（作者为市委党校党委书记、常务副校长)