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2010年8月7日 星期
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构建和谐税务 服务科学发展
——建市十年之全市税务管理工作综述
记者 窦娜 实习生 李峰

  建市10年来,我市税务部门始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢记“聚财为国、执法为民”宗旨,紧紧围绕组织收入这一中心工作,大力推进依法治税,全面强化科学管理,切实加强队伍建设,充分发挥了税收职能作用,实现了税收收入的稳定增长,为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

  据统计,10年来,我市国税系统累计组织各项税收收入97.9亿元,年均增长13%;各级地税部门共组织入库地方税收750126万元,收入总量由2000年的54187万元提高到2009年的150446万元,增长了近3倍。

  科学管理提高征管效能

  2001年,全市国税系统实施了机构、征管和信息化“三位一体”的改革模式,在征、管、查业务分离的基础上,统一设置基层征管机构,成立了管理局、征收局和稽查局,撤销了原来的直属局和涉外税分局,并于2006年将城区税源管理科改设为税务分局,将部分管户较多的税务所改设为税务分局。2009年,全市国税系统坚持以风险管理为导向,以互动机制和内控机制建设为抓手,以业务、税源、人员整合为基础,以岗责体系、风险预警控制体系、绩效评价体系、配套机制体系为核心,以市、县、分局和业务的一体化运作为关键,构建起了具有周口特色的税源专业化管理体系,并按照税源规模大小及管理集中程度,改设大集中、小集中式的管理分局。截至目前,市国税局共下辖11个正科级国税局、1个稽查局和1个车购税征收管理分局,以及53个税务分局、5个税务所、11个办税服务厅。多年来,全市国税部门共整治入库税款5.1亿元,捣毁发票制假窝点42个,打掉造假犯罪团伙33个,缴获假发票559万份,抓获犯罪嫌疑人51名,使发票违法犯罪行为多发势头得到了有效遏制。从此,我市也由制售假发票的案件多发区,成为全省整治成果最突出的地级市。

  全市地税系统积极实施税收科学化、精细化、专业化、信息化管理,税收征管质量和水平不断提高。各地税机关以完善税源动态管理办法为手段,认真落实税源户籍管理办法,开展税源清查,实施分类管理,搞好信息比对,做到了纳税户数清、基本情况清、税源税负清,税源管理基础逐步夯实;以强化岗位责任为切入点,加强了重点税源管理,不断健全完善《重点税源企业监控管理办法》,并成立了市、县两级重点税源企业监控委员会,明确监控责任,实施重点跟踪监控,确保大额税款及时足额入库。2007年,全市地税系统对市区房地产行业税收进行专项整治,检查房地产业纳税人84户,查补税款及罚款9339万元,其中案值在50万元以上100万元以下的16起、案值在100万元以上的10起,大要案总量、查补税款总额均创近年之最。2009年,市地税系统在全市范围内组织开展了“四清一整”、“一清查五整治”两个税收专项整治活动,其中“四清一整”共清查建筑安装、房地产业项目或纳税人15486项(户),查补入库税款7033万元;“一清查五整治”共查补入库税款11490.7万元。

  (下转第三版)

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