□ 贾学亮
盐政执法队伍在维护正常的市场秩序、打击盐业违法犯罪、保证人民身体健康等方面起到了举足轻重的作用。随着国家对垄断行业改革的深入，市场化进程不断推进，加之全国盐产品供大于求、产大于销，使盐业市场面临非常严峻的形势。因此，加强盐政执法队伍的思想政治工作应成为当前重要的一项工作。
必须构筑牢不可破的精神防线。在当前改革攻坚、社会转型的社会大环境中，市场经济正越来越显露出它的“双刃剑”效应。一方面，它给整个社会带来巨大的进步和经济的加速发展，增强了文化活力；另一方面，它又产生了不可忽视的负面影响，因而也将在这方面经受更为严峻的考验。因此，盐政执法战线上腐蚀与反腐蚀、渗透与反渗透斗争是相当艰苦的，构筑牢不可破的精神防线是一项长期而复杂的艰巨任务。
一是要加强阵地建设。必须利用一切有效的手段和载体在盐政执法人员中宣传科学理论、传播先进文化，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装盐政执法人员的头脑。必须突出阵地建设上形式和方法的多样化。出板报、办刊物等常规的方法固然要坚持，组织执法人员学理论 、写心得体会、开展各种形式的座谈或搞一些知识竞赛和演讲活动，这些行之有效的形式也值得提倡。我们必须增强抢占新兴舆论阵地的意识，高度重视并充分利用互联网和内部信息网络，与有关部门紧密配合，在这块高科技发展所带来的新型思想文化阵地上高奏主旋律、打好主动仗。
二是抓好理想信念教育。要把认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观与理想信念教育结合起来。在具体教育过程中，必须紧紧扣住“做什么人、怎样做人”这个主题，帮助执法人员牢固树立全心全意为人民服务的马克思主义人生观和价值观，增强其为建设中国特色社会主义而奋斗的决心和信心。要注重解决好理想信念问题，教育执法人员把实现远大理想与现阶段盐政管理的奋斗目标以及当前的打假、打私工作有机地结合起来。
三是深入开展警示教育。要在组织盐政执法人员认真学习一些重大案件警示材料、电影电视专题片的基础上，找准问题，吸取教训，认真整改，让执法人员在反面典型的警示下不断地自省、自警、自励，从而牢固地构筑拒腐防变的思想道德防线，不断提高全心全意为人民服务的自觉性。
在针对性与实效性上下工夫。增强针对性与实效性，是实现政治工作效率最大化的有效途径，而深入实际，认真做好调查研究，则又是增强思想政治工作针对性和实效性的重要保证。增强思想政治工作针对性和实效性，还必经把解决思想问题与解决盐政的执法人员的实际问题结合起来。盐政执法人员大多战斗在盐业市场管理的第一线，工作起来不分昼夜，很少顾及家庭。因此，在力所能及的范围内，帮助执法人员解决一些现实存在的或可能出现的实际问题，如家属下岗后再就业、子女就学等，从物质上和精神上帮助执法人员减轻压力，使其轻装上阵，让思想政治工作起到春风化雨润人心田的作用。
近年来，项城市盐业局通过定期召开盐政工作季度、月度例会和各种形式的座谈会，深入到各乡、镇、办事处网点，调查了解盐政执法人员的工作业绩和精神风貌。通过调查，在肯定盐政执法人员总体上素质较强、社会声誉和形象较好的基础上，分析不足，并找出差距。例如少数执法人员“实惠意识抬头，奉献精神不强，亲情观念浓厚，自律精神下滑”；个别执法人员工作作风不实，遇事推诿扯皮；有的交友不分对象，吃喝不分场合，办事不讲原则，损害了盐政执法人员的形象。为此，局党组经过认真研究，紧密结合“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动，在全局范围内开展“创建和谐平安项城，服务项城经济发展”竞赛活动，以群众、企业和用户满意为基础，引导盐政执法人员掀起“学理论、学业务、学法律”的热潮。与此同时，通过竞赛，引入竞争激励机制，规范管理制度，强化考核手段，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，不断增强执法人员的忧患意识和危机感。
以创新机制增强生机与活力。第一，在观念和方法上创新，树立思想政治工作的崭新形象。首先要从强化执法队伍的自身建设做起。要从执法管理和培训入手，帮助执法人员转变观念，改善知识结构，增强整体素质，不断提高创造性开展工作的能力。其次要紧密结合盐政执法工作的特点，不断研究和改进工作方法，努力开辟一条新形势下思想政治工作开展的新途径。同时，加大思想政治工作的科技含量，内容上要增强科学知识、科学思想和科学精神，方法和手段上则要采取新的科技成果。第二，在实现形式上创新，寻找与盐政执法队伍管理的最佳结合。思想政治工作说到底就是增加“四有”新人，提高人的整体素质，而队伍管理的目标是提高执法水平和工作效率，努力塑造出严格公正、文明执法的公共形象，将二者有机结合起来，就能使盐政执法队伍的思想教育工作实现一个新的飞跃。几年来，项城市盐业局把“廉洁、勤政、务实、高效”作为依法行政的基本准则，积极推进盐政管理规范化、法制化进程，通过建立健全领导责任制度、执法人员责任制度、盐政执法安全制度、错案追究制度、执法人员培训制度等，努力将制度的规范、激励、约束和奖惩作用与思想政治工作的威力有机地衔接起来。第三，在运行机制上创新，保证思想政治工作任务落实。要根据盐政执法队伍的特点，构造一套行之有效的运行机制。具体说来，首先要建立职责明确、网络健全的组织体系。改变过去盐政工作重行政命令、轻教育引导致使思想政治工作滞后的局面。其次要建立保障机制。即机构队伍保障、经费及物质保障，尤其是必需的教育、培训活动经费应得到保障。第三要建立考评机制。把思想政治工作成效纳入领导班子和盐政执法人员的政绩考核中。
（作者单位：项城市盐业管理局）
