相对于去年我市主要经济指标在全省八个第一、八个靠前，我市今年在全省经济发展中的位次下滑了；但与去年同期我市经济发展主要指标相比，全市经济继续呈现平稳较快持续发展的良好态势，且总体情况好于去年。在后危机时代，我市上半年经济运行呈现出什么状况？经济运行的质量如何？主要问题表现在什么地方？如何保持全市经济快车平稳运行？这些是确保完成全市各项年度目标必须清楚的问题。

　　态势良好：GDP增长10%,全市经济运行表现为“两加快、三好转、四稳定”的特点

　　“两加快”，即工业增加值、财政一般预算收入增速加快。上半年，全市全部工业实现增加值213.1亿元，同比增长16.9%。财政一般预算收入完成18.8亿元，同比增长27.5%。

　　“三好转”，即经济先行指标、企业生产效益和实际利用外资持续好转。上半年累计工业用电12.89亿千瓦时，同比增长13.2%。工业投资完成112.28亿元，同比增长20.4%。全市新批外商投资企业9家，实际利用外资7649万美元，同比增长26.3%。

　　“四稳定”，即农业生产、居民消费、居民消费价格、城乡收入基本稳定。

　　上半年全市经济呈现平稳较快增长的良好态势，是市委、市政府科学决策、正确应对的结果，是各级各部门狠抓落实、共同努力的结果。全市上下形成了着力求解“四大难题”的共识，形成了坚持“三具两基一抓手”、用领导方式转变推动发展方式转变的共识，坚持在“加快”上下工夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，对全市经济持续向好形成了有力支撑。

　　项目建设扎实推进。上半年，全市第一批、第二批、第三批、第四批中央新增投资项目，完成投资均快于全省平均进度。100个市重点项目，完成投资55.8亿元，占年度投资计划的47.9%。“双十五工程”完成投资26.1亿元，占年投资计划的41.6%。

　　结构调整步伐加快。坚持转方式、调结构、上水平，大力推进结构调整和产业升级，经济转型步伐明显加快。引导企业加快技术改造，全市61个产业升级项目完成投资25.3亿元。加大企业重组力度，全市16家企业实施了重组，引入资金12.2亿元、2938万美元，盘活资产6.3亿元，安置就业7056人。上半年，全市旅游人数达到679万人次，同比增长23.3%，实现综合性收入20.9亿元，同比增长24.6%。

　　产业集聚区建设掀起高潮。今年上半年，全市产业集聚区累计完成投资103.72亿元，新开工项目84个，投产项目28个，在建项目137个。累计招商引资项目100个，实际引进省外资金31.58亿元。其中，周口经济技术开发区、沈丘县、项城市、川汇区、郸城县等5个产业集聚区完成投资总额超过10亿元。产业集聚区建设呈现出入驻项目增多、科技含量提高、台商加速落户的新特点。

　　招商引资扎实有效。结合我市的资源优势和产业特点，围绕支柱产业和优势产业，组织开展专题招商活动。上半年，全市新批外商投资企业9家，实际利用外资7649万美元，同比增长26.3%，完成全年目标的58.6%；新增省外资金项目195个，实际到位资金90.6亿元，完成全年目标的52.6%。抢抓台资制鞋企业向内地转移的机遇，我市被定为“全省重点承接制鞋产业转移基地”，周口鞋业出口基地被列为今年全省15项重大招商引资项目。

　　民生得到切实改善。上半年，全市用于改善民生的财政支出42.9亿元，占全市财政支出的54.7%。

　　压力不小：当前我市经济运行仍然存在一些突出矛盾和问题

　　经济运行下行压力明显加大。尽管我市主要经济指标持续增长，但仍有部分经济指标增速低于全省平均水平，在全省的位次不仅比较靠后，而且还有进一步下滑的危险。全市生产总值增长10%，低于全省4.3个百分点，增幅位居全省第17位。考虑到出口对经济增长的拉动作用有限、消费已在高位运行等因素，投资增速偏低无疑是制约GDP较快增长的主要因素。

　　重点项目进展偏慢。全市重点项目除中央新增投资项目、省重点项目完成情况较好外，“转型升级双千工程”、100个市重点项目、“双十五工程”均低于时序进度。其中， “双十五工程”完成投资26.1亿元，占年投资计划的41.6%，低于序时进度8.4个百分点。

　　税收收入增长后劲不足。全市税收收入增长24.8%，较上月累计增幅回落15.8个百分点，其中，与经济发展密切相关的主体税种增长14%，低于全省平均增幅10.8个百分点，税收收入增长乏力的现象已经显现。

　　资金供给依然比较紧张。受国家压缩信贷规模、市场需求变化和我市产业结构、项目前期工作进度等因素影响，上半年我市金融机构贷款余额增速比去年同期回落2.6个百分点。多数企业反映存在项目建设资金紧缺、贷款难的问题，已经影响到企业正常生产和项目的顺利推进。

　　大干三季度：确保完成全年各项目标任务

　　着力推动投资持续增长和重点项目建设。集中精力抓好中央新增投资项目、省重点项目、省“转型升级双千工程”项目、市100个重点项目及“双十五”工程建设，千方百计加快项目建设进度。紧紧围绕这些项目，集中力量保投产、抓续建、争开工、促前期，抓住第三季度项目建设的黄金时期，强力推进项目建设进度，形成施工高潮,为顺利完成全年重点项目建设任务奠定基础。

　　着力推动工业加快发展。一是突出抓好重点企业。对全市30户重点企业、10户高成长性企业实行一企一策，重点抓好生产要素供应和市场开发，扶持引导这40户企业扩大规模、快速发展。二是加快主导产业发展。着力培育壮大食品加工、纺织服装、医药化工等主导产业，努力延伸产业和产品链条，实现全市工业经济总量的迅速扩大和结构的不断优化升级。三是继续搞好企业服务。重点围绕企业经营搞好生产要素合理配置，尤其是资金方面，加大协调力度，确保企业正常运行。

　　着力抓好产业集聚区建设。加快产业集聚区项目入驻。继续把招商引资作为重点，围绕壮大产业集聚区主导产业，着力引进一批龙头性、基地型的重大项目，不断完善产业链条。加快产业集聚区基础设施建设和公共服务设施建设，大力发展现代物流、科技研发、商务、信息等生产性服务业，推动后勤服务社会化，增强产业集聚区内企业的竞争优势。

　　着力抓好招商引资。把招商引资作为事关全局的举措来抓，大力开展集群招商、区域招商和对口招商，坚持选择性招商、抓战略性合作，掀起新一轮招商引资高潮。围绕省、市产业调整振兴规划，依托我市的食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、没有环境污染的工业项目。围绕我市现有企业，开展以商招商，突出企业在招商引资中的主体地位，把企业推向招商引资的前沿阵地，成为招商引资的主力军。继续把承接产业转移作为招商引资的重点，积极承接食品加工业、制鞋业、纺织业等产业转移，对已签约和有签约意向的项目要跟踪问效、全程服务。

　　切实抓好农业生产。密切关注天气和秋作物长势，确保完成全年粮食生产目标，继续抓好畜牧推进年活动，促进畜牧业加快发展。

　　加快发展服务业。一是紧紧围绕工业结构优化升级和农业现代化水平提高，把生产性服务业摆上优先发展的位置，大力发展科技服务、金融保险、信息服务、商贸服务等行业。二是全面推进现代物流、文化旅游、商贸流通等优势产业的二次创业，使其上规模上水平，主体作用更加明显。三是以推进农业产业化和发展现代农业为中心，大力发展农业的产前、产中、产后服务，提高农业现代化水平。四是以“便民、利民、为民”为宗旨，大力发展社区服务业，大力发展社会事业，大力发展面向中低收入群体的房地产业。

　　着力推动社会和谐和民生改善。大力推进“十件实事”的落实，使城乡居民得到更多实惠。

　　全力推进中心城区建设。中心城市和县市区要提前谋划项目，争取政策性资金，加快城镇现代化建设，用投资拉动增长，增强城市对区域经济的聚集力和辐射力，不断增强城市经济的竞争力。

　　总之，全市上下只要从主观上克服“五浮”，真正按照“三具两基一抓手”、“两转两提”要求，按照市委二届九次全会部署，凝心聚力求发展，心无旁骛抓项目，就一定能保持全市经济平稳较快发展态势，维护全市来之不易的发展局面，为实现追赶跨越积累更多基础和后劲。