统筹城乡协调发展关系农业基础地位稳固和农村发展进步，关系现代化建设顺利进行，既是中央和省委的明确要求，也是加快发展方式转变、推动科学发展的重大举措。但是长期以来，我市城乡经济社会发展形成二元结构，城乡差距大，矛盾问题多，统筹城乡协调发展困难重重，已经给我市经济社会又好又快发展带来了严重影响。

　　撤地设市十年来，历届市委致力于解决这一结构性矛盾，正确处理工业化、城镇化、农业现代化之间的关系，推进“三化”相互促进、协调发展，探索走出了一条不以牺牲农业为代价，加快工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，在统筹城乡协调发展上迈出了重要的步伐，取得了明显的成效。

　　统筹城乡协调发展，必须加快新型工业化进程，增强以工哺农能力。工业化是对社会经济结构的彻底改造，是机器大生产和现代生产方式对传统农业生产方式的替代和颠覆，只有工业发展起来了，城镇化才能具备物质基础和产业支撑，农业现代化才能真正得以实现。可以说，走新型工业化道路既是区域经济发展的一般规律，也是周口加快发展的必由之路。

　　十年来，尤其是二届市委组建以来，市委、市政府从周口实际出发，发出“工业弱市向工业强市转变”的号召，采取一系列行之有效的措施，强力推进新型工业化进程。着力培育壮大支柱产业、骨干企业，延伸产业链、做大产业量、提升竞争力，对企业实行动态管理，支持企业扩大规模、上档升级，促其尽快做活做优做大做强；大力扶持发展中小企业，出台扶持政策，创造宽松环境，培育一批“专、精、特、新”的市场主体，大批中小企业发展成为实力较强的骨干企业；加快工业园区和产业集聚区建设，根据产业分布、功能定位和空间布局，通过利益调节和行政手段，打破区域分割和地方行政保护，形成各具特色的产业集群；着力调整产业和产品结构，以技术改造带动产品结构的调整，以结构优化提升产业层次，切实增强企业和产业竞争力；加快推进企业战略协作，加快企业联合重组，激活存量资产，壮大经济总量。

　　经过十年来持之以恒抓工业、抓项目、抓招商、抓环境、抓发展，我市新型工业化快速推进，工业主导地位更加突出，对GDP的贡献率达40.1%，全部工业增加值由2000年的108.2亿元增加到2009年的429.5亿元，增长1.9倍，规模以上工业增加值由2000年的48.1亿元增加到2009年的287.4亿元，增长3.3倍，规模以上工业企业从2000年的438家发展到2009年的1086家，建设产业集聚区11个，形成了以食品加工、纺织服装、医药化工为支柱产业，以通信电缆、包装彩印为新兴产业的工业格局。

　　统筹城乡协调发展，必须加快城镇化进程，尽快形成城乡一体化发展新格局，增强以城带乡能力。加快推进城镇化，是调结构、转方式的重要内容，是带动区域协调发展、城乡协调发展的重要途径，也是增加投入、拉动消费、改善民生的重要载体。周口发展滞后，很大程度上是因为周口的城镇化率低，城镇的辐射带动能力弱，这一现状不改变，周口的追赶跨越发展就无法实现。（下转第三版）