本报讯（记者卢好亮 通讯员崔彦林）近年来，郸城县产业集聚区紧紧围绕“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求，进行了高起点规划、高标准建设，把产业集聚区分为食品医药、化工、轻工三大产业园，建成制造、物流、商贸、居住、行政、文教六大功能区，深化规划、创新体制、完善功能、构建平台，以大开放、大建设、大招商、大服务、大发展为主线，打造多重优势，形成投资热土。

　　完善配套设施，打牢发展基础。三年来，该县产业集聚区通过政府投资、市场化运作、投资担保信贷资金和争取上级政策资金等方式，加大对产业集聚区建设的投入力度，基础设施累计完成投资10.8亿元，修建32公里三纵七横道路框架，排水管网64公里，供电通讯线路75公里，建成110千伏变电站和日处理污水3万立方米的大型污水处理厂，建设了100多栋面积达50万平方米的标准化厂房、占地120亩建筑面积6万平方米的服装制造创业园和占地150亩建筑面积8万平方米的中小企业创业园和占地60亩的中小企业综合服务中心，集办公、会务、产品展览、质量检测、职工培训、住宿、餐饮、洗浴、娱乐、医疗等功能于一体，建筑面积达4万平方米。同时，为改善环境，对位于产业集聚区内的原垃圾场进行治理，建设占地70亩的生态环保游园，利用以前的废坑塘建设占地200亩的金丹休闲游乐世纪公园

　　创新管理机制，加快项目运行。该县高度重视产业集聚区建设，面向全县公开招聘了优秀干部管理队伍，下设招商服务部、规划建设部、社会事务部、办公室等专门机构，并且设立了派出所、国土所、财政所、计生办等垂直部门，按照“小政府、大服务”的管理理念，实行自我管理、封闭式运行的管理模式，从项目入驻到建成投产，提供全方位、全过程、全天候的“保姆式”的优质服务。同时，启动“特事特办”、“大事快办”、“要事急办”程序，全体工作人员不分节假日、不分上下班，全力为企业搞好服务，保证企业与周边群众“零接触”，为投资创业者谋求最广阔的发展空间。该县产业集聚区对投资企业实行“四个一”服务：一站式办公；一张卡收费；一块牌保护；一事一议。在接到新办企业完备的申报材料后，内资企业一律在5个工作日内批复并办结相关手续，外资企业一律在12个工作日内批复、转报并办结相关手续。对投资规模大及对本地区拉动作用明显，要求时间比较紧迫，需要政策条件比较具体的投资项目，采取“特事特办”、“一事一议”的办法进行，保证高效运转，迅速见效。同时，在财政比较困难的情况下，自筹资金，成立了20人组成的巡逻大队和50人组成的保洁公司，建立了治安巡逻和环境卫生的长效机制。

　　制定优惠政策，增强投资引力。为迅速做大做强产业集聚区，增强对投资者的吸引力，该县规定凡是招商引资项目，县级行政、事业性收费一律免收；任何部门或单位不得以任何名义向外来客商投资企业摊派或收取其它费用。对引进外商（境外）投资的工业项目，注册资本在500万美元以上的除享受所有优惠政策外，在设立过程中发生的工商注册费和验资费，由县政府全额补贴。对省以上认定的高新技术招商引资项目，自企业投产之日起，连续10年进行奖励，前3年企业所缴税收地方留成部分100％奖励给企业，后7年50％奖励给企业。落户企业当年获得进出口经营权且实际出口100万美元以上的，县政府一次性奖励给企业5万元人民币。

　　突出骨干优势，带动集群发展。郸城是工业大县，近农工业发展迅速，门类齐全，现有金丹乳酸、金丹搪瓷、财鑫糖业、金星啤酒等规模企业38家，涵盖液糖、乳酸、制药等工业门类。财鑫集团是国家大型一类企业、国家级农业产业化重点龙头企业、河南百强工业企业；金丹乳酸公司是省百强工业企业，年产乳酸10万吨，生产规模居世界第二、亚洲第一，其中DL-乳酸产量居世界首位。该县产业集聚区以现有骨干企业为重点，通过政府扶持、资产重组、引进战略合作者等多种形式，集中扶持关联性较大、成长性较强的企业，使之成为产业集群的核心主体，带动、引领相关产业集群发展；坚持科技创新，拉长产业链条，促进产业优化升级，促进玉米加工、化肥生产等产业集群进一步做大做强。同时，依托自身劳动力资源丰富优势，积极承接沿海发达地区劳动密集型产业转移，促进了服装、制鞋、制伞等轻工业迅速集聚，目前形成了食品、医药、化工、轻工四大支柱产业，占全县工业总产值的比重达到85％。

　　截至目前，郸城县产业集聚区企业数量由2009年底的55家发展到现在的70多家，其中规模企业40家，在建项目15家，引进项目合同总投资额26亿元，实际到位资金7.4亿元，集聚区企业全部运营后，年产值可突破100亿元，占全县工业总产值的80%，产业集聚效应逐步显现。