支援地方经济建设是我军一贯的优良传统。革命战争年代，我军就担负着战斗队、工作队、生产队的职能。新中国成立后，我军积极参与地方抢险救灾、扶贫帮困、重大工程建设，为社会主义现代化建设作出了巨大贡献。事实上，军队从来就没有单一化的任务，世界各国的军队也都在其国家事务中扮演着多样化的角色。

　　胡锦涛主席指出：军队在参与地方经济建设中要发挥“三所三队”作用，既“地方所需、群众所盼、部队所能；战斗队、工作队、宣传队”的作用。我们更加深刻地认识到，积极参加和支援地方经济社会建设，是党和人民赋予我军的重要职能，是利国、利民、利军的政治任务。当前军分区、人武系统在援建中，应注意强化五种意识。

　　强化忠诚履职意识，坚持提高认识开展援建。长期援建工作实践启示我们，强烈的职责意识，是确保援建工作取得实效的重要保证。应进一步教育和引导官兵正确认识参加和支援地方经济社会建设是人民军队应该履行的重要职能、必须承担的社会责任、需要完成的重大任务，而不是额外负担、可干可不干的事情，要主动作为，把做好援建工作作为党巩固执政地位的新使命，作为实践科学发展观的具体行动，以党的方向为方向，以党的任务为任务，积极作为；把做好援建工作作为提高核心军事能力的新途径，探索在授建中用兵、练兵、强兵，尽力作为；把做好援建工作作为维护社会稳定、促进社会和谐和民族团结的新任务，全力作为。

　　强化服从服务意识，围绕地方整体规划开展援建。要树立“一盘棋”思想，根据地方经济社会建设规划理清援建思路，不另起炉灶；树立全局思想，根据地方的请求和需求明确部队的援建任务，不另立项目；树立服从服务思想，根据地方提出的建设要点确立部队的援建重点，不另搞一套，主动把部队援建工作融入地方经济社会建设的大系统，防止出现“两张皮”、相脱节的现象。近年来，周口军分区党委服从和服务于周口的总体建设规划，围绕各个时期、各个阶段的建设意图和建设目标，确定参建的项目和任务，制定了相应的规章制度，成立了以军分区司令员、政委为组长，部门领导和人武部主要领导参加的参建援建领导小组，研究探索符合军分区系统实际的参建援建方法，制定下发了《关于在全区开展参建援建活动的意见》和《关于在全区实施支援社会主义新农村建设的意见》，使军分区、人武系统和民兵预备役参与地方经济建设更加经常化、科学化、制度化。

　　强化参与补位意识，发挥部队和民兵预备役特有优势开展援建。军分区、人武系统处在军地结合部，又有双向兼职、双重领导这一特性，而广大民兵预备役人员有从事各行各业的，从而决定了军分区、人武系统对地方的经济、社会、政治建设中有着不可替代的作用。周口军分区始终秉承补位不缺位、补位不越位这一思想来参与地方援建，注重发挥民兵预备役人员从事各行各业的特点，做到了富民强兵两个任务一起抓、两副担子一起挑、两个成果一起出，最大限度地发挥了民兵预备人员“在新农村建设中的主力军作用、在重点项目建设中的示范作用、在平安周口建设中的先锋队作用、在和谐文明建设中的模范作用和在抢险救灾中的突击队作用”。实践证明，只有在援建中找准经济社会建设需要与发挥部队自身优势的结合点，在最能发挥特长的项目上投入力量，才能使援建工作更富有成效。

　　强化求真务实意识，着眼经济社会效益开展援建。周口底子薄、经济欠发达，在援建中，既要认清工作的艰巨性、长期性，立足于打攻坚战、持久战，又要以很强的责任感、紧迫感，积极进取，有所作为；既要有很高的援建热情，又要以科学的求实态度；既要有长远打算，又要有近期目标。在援建指导上，做到起点高、工作细、作风实，实现由粗放型向精细型转变、数量型向质量型转变、规模型向效能型转变，不搞急功近利和短期行为；在援建目标上，坚持科学求实，将地方所需、群众所盼、部队所能统一起来，不定过高标准，不提过激要求；在援建过程中，坚持脚踏实地，扎扎实实，办实事，求实效，干一件就成一件，成一件就让人民群众真正受益；在援建方式上，不断解放思想，拓宽思路，积极探索具有时代特色和民族地区特点的内容与形式，使援建工作常抓常新，始终充满生机与活力。

　　强化紧贴中心意识，按照提高打赢能力开展援建。军队的中心任务是战备训练、保卫国家安全和人民和平劳动。参加和支援地方经济社会建设，必须立足这个中心来展开，必须正确处理开展援建活动与做好中心工作的关系，在完成教育训练、战备值勤、国防动员等任务的前提下，有计划、有组织地统一安排援建。要把援建工作纳入部队建设规划，从人力、物力、财力上搞好统筹保障，坚持一手抓军事斗争准备，一手抓援建工作，确保部队中心工作与援建任务相互促进，相得益彰。要坚持在援建中用兵、练兵、强兵，不能把援建仅仅当作是一般性的双拥工作，而要作为重要的军事工作、军事任务，在援建中练指挥、练作风、练协同，在援建中为人民、爱人民、学人民。要根据不同时期的任务特点，安排不同援建任务，就地就近组织援建活动。军分区、人武系统要成建制组织民兵、预备役部队参加当地经济社会建设，并保证他们有足够的时间完成教育训练任务。

　　总之，军分区、人武系统忠实履行党和人民赋予的历史使命，就必须把投身经济社会建设、维护社会和谐稳定放在突出位置，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，周口市正在规划“十二五”的战略目标，描绘周口未来五年的宏伟蓝图。作为地方党委的军事机关，军分区、人武系统要充分认清形势，及时调整参建援建的整体规划，坚持“亦民亦兵”、“先民后兵”、“以民促兵”的原则，把援建周口作为军事任务来筹划、来部署、来下达、来行动、来保障，为周口未来五年的经济发展作出自己应有的贡献。