本报讯（记者  李凤霞 王艳）12月4日下午，市委书记毛超峰主持召开座谈会，就如何加快中心城区二三产业进行专题研究。市委常委、秘书长李明方，副市长陈锋、刘国连及市财政局、市工信局等有关职能部门和川汇区、周口经济开发区主要负责人参加座谈会。

　　座谈会上，陈锋、刘国连及市工信局、市规划局、川汇区、开发区等有关意味着负责人就如何加快中心城区二三产业发展，提出意见和建议。大家认为，要加快中心城区二三产业发展，就要建立推进机制，发挥政府的强力推动作用。要确立中心城区的主导产业，明确发展目标。要拓展产业集聚区的发展空间，打破行政界限，全市联动。有关职能部门要树立服务意识，对照任务，查找差距，主动服务。要明确川汇区产业集聚区、开发区、港口物流园区的产业功能定位，在服务上、招商引资上统筹安排、统一谋划。要突出重点，抓好产业集聚区基础设施建设。要继续把中心城区招商引资工作抓紧抓好。毛超峰不时就有关问题与大家进行交流，他强调，各级领导干部要树立正确的政绩观，决不能以权谋私，中饱私囊。规划部门在做中心城区控制性详规时，要大处着眼，小处着手。

　　毛超峰指出，目前，中心城区发展落后于县市区发展，也难以适应全市区域经济发展的形势，更不能满足中心城区人民群众的需要和需求。衡量中心城区发展得好不好、快不快，其主要标志：一是中心城区经济综合实力的明显增强，要有产业支撑，财政收入要增加。二是城市形象的明显改善。城市形象的改善主要体现在城市的规划、建设、管理上，现阶段要建设一批代表城市形象改善的建筑物。三是人民群众生活水平的明显提升。城市居民的收入要明显增加、外在生活环境要有明显改善。

　　毛超峰指出，从产业经济自身发展规律上分析，中心城区二三产业为什么发展慢，主要原因有三个：首先，没有支撑产业的市场主体。当前，中心城区存在着市场主体发育不够，现有的支撑二三产业的企业自身没有发展的项目、没有发展的冲动、没有发展的欲望；外来主体引不来。二是政策不活、不优。三是领导推动上不力、不顺、不畅。中心城区要想发展，要从以上三个方面研究产业经济发展的规律。

　　谈到下一步如何发展，毛超峰指出，一、要尽快批准川汇区、周口经济开发区、港口物流园区三个产业集聚区的控制性详规，为二三产业发展提供规范性的空间。二、要制定完备详尽的鼓励支持扶持中心城区二三产业发展政策体系。包括要素资源的供给，土地、环境容量，税收的优惠返还，企业融资的担保贴息等，要针对不同的主体、不同的领域制定不同的优惠政策。三、要从服务、环境等方面着手，建立明确的领导推动机制。四、在服务业自身的发展上，要按照城市规划，在一定区域内体现放手、放开、放活的方针，加快特定区域内生活性服务业、生产性服务业的大发展。工作中要把握好两个原则：在什么区域内；要放开、放手、放活，就是在与城市规划衔接好的前提下，制定特别、特殊的鼓励支持政策。