在学习贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动中，为实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，作为一名长期在基层工作的负责人，本人认为新时期农村党员干部创先争优应具有发展经济的能力、服务群众的能力、构建和谐的能力、依法办事的能力。

　　发展经济的能力是农村党员干部面临社会主义市场经济，建设社会主义新农村，根据市场经济规律，科学运用经济、法律等手段，引导农民致富，从而促进农村经济健康发展的能力，它是农村党员干部在当今形势下必备的基本素质之一。如何以市场为导向，努力打造具有市场竞争力的优势产业和强势品牌，从而保证农民增收、促进农业增效和农业持续发展，这是摆在基层党委、政府和农村党员干部面前的首要问题。如果农村党员干部不具备驾驭市场的能力，则不可能适时地向农民宣传党的农村工作政策，不可能及时准确传递市场信息，提供技术指导，搞好社会服务等，也不可能带领农民增收和促进农村经济发展，更不用说发展现代农业、精品农业、高效农业、特色农业，建设社会主义新农村。

　　服务群众的能力是农村党员干部密切干群关系，让人民群众得实惠的能力。党员干部之所以是光荣的称号，根本原因就是我们的党和政府是全心全意为人民服务的党和政府，为人民谋利益是党员干部的职责和荣誉，农村党员干部与群众接触最多，相处最多，要充分体现党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，就是要树立群众观点、强化群众意识、把为民服务放在首位，在农村工作和生活中，增强服务群众、服务发展意识，多深入群众，遇事多沟通、多商量，多听取群众的意见、建议，为群众多办好事、实事，解难事。按照农村“四议两公开一监督”工作法，学会运用说服教育群众、示范带动群众，依照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，带领群众科学规划，服务农村、服务农民，推进社会主义新农村的建设。

　　构建和谐的能力是每个农村党员干部改善民生、促进和谐的基本能力。农村党员干部在具备发展农村经济能力的同时，还必须具备善于化解各类社会矛盾、维护社会稳定的能力，坚持以人为本，解决群众实际困难，是科学发展观对农村党员干部的最基本要求。当前，农村各种社会矛盾影响了社会安定团结，极大地阻碍着社会主义建设进程，各种经济矛盾影响制约社会主义新农村建设的推进。面对新情况、新问题，如何运用“四议两公开一监督”工作法，正确认识，科学分析，灵活运用政策、法律、经济手段进行有效疏散，及时化解，把问题解决在基层和萌芽状态，成为每个农村党员干部必须面对的新课题。因此，每个农村党员干部必须具有能够正确认识新形势下农村社会生活中出现的新问题、新情况的能力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，科学分析，从而提出解决问题的对策和建议。农村党员干部必须熟悉各种政策、法律，并且能灵活运用政策、法律、经济手段，协调处理不同利益群众关系，做好矛盾纠纷的排查调处，妥善处置各类事件的发生，从而化解各类社会矛盾，促进社会和谐，维护农村大局稳定。

　　依法办事的能力是学习推广“四议两公开一监督”工作法和建立社会主义民主法制社会对农村党员干部的基本要求，是农村党员干部实现发展能力、服务能力、和谐能力的基础、核心和前提。健全社会主义民主法制和构建和谐社会是农村党员干部及全体共产党员、干部的奋斗目标，而农村党员干部更要具有依法办事的能力和意识，这是党和政府赋予农村党员干部的神圣使命，也是职责所在。因为农村党员干部是最基层、最初级的干部，与广大农民群众长时期直接接触，他们的一言一行无不代表党和政府的形象。因此农村党员干部要严格要求自己，做到自觉依法办事，杜绝以言代法、以权压法、执法违法，甚至执法犯法；还要运用好老百姓赋予的权力在法律、政策范围内依法为群众排忧愁、为群众解困难、帮群众谋富祉、带领群众奔小康。

　　发展经济的能力、服务群众的能力、构建和谐的能力与依法办事的能力是新时期农村党员干部必备的基本能力，缺一不可。其中，发展经济的能力是基础，服务群众的能力是核心，构建和谐的能力是前提，依法办事的能力是保障。如果没有发展经济的能力，就会在农村经济发展中无所适从，就不能带领广大农民群众勤劳致富。如果没有服务能力、构建和谐的能力，就不能为民排忧解难、不会化解社会矛盾，就会失去群众基础、破坏干群关系，无法实现农村和谐，更不能保证经济平稳运行，不能保证农村社会稳定。同样，如果不能依法行政，或者是不认真履行依法行政，那就不能保证和促进农村各项工作的有序开展。

　　农村党员干部以上四种能力只有充分、完全体现，在学习贯彻科学发展观活动中及开展创先争优活动中，一定会把当前农村经济社会发展的各项工作，形成一个课堂，提升工作水平；形成一条经验，化解农村难题；形成一种动力，促进经济发展；形成一种合力，加强组织建设；形成一种正气，促进社会和谐。（作者为川汇区城南办事处书记）