地税机关是政府重要经济执法部门，担负着组织财政收入、调控收入分配、促进经济发展的重要职能作用。而广大税务工作者作为税收工作的执行者和具体实践者，其素质高低、能力大小，直接影响到税收收入工作和经济社会发展的大局。因此，在经济社会改革不断深入，新知识、新观念不断涌现，新情况、新问题层出不穷的新形势下，努力打造学习型地税机关，建立一支高素质的地税党员干部队伍既是时代发展的迫切要求，也是做好各项税收工作的重要保证。

　　树立学习理念，提高对打造学习型地税机关重要性的认识

　　地税党员干部要成为科学发展观的忠诚实践者和有力推动者，不光要有坚定的信念和决心，更要有与之相适应的素质能力。只有加强学习，不断更新知识，把学习与工作、生活融为一体，才能适应形势发展。

　　提高认识，营造学习氛围。作为广大地税党员干部，我们要充分认识加强学习的重要性和紧迫感，大兴学习之风、讨论之风、研究之风，大力发扬重视学习、崇尚学习、坚持学习的精神。要树立“发展周口经济、加快职能转变，要求我们学；强化税收工作，促进地税发展，逼着我们学；加强廉政建设，推行依法治税，需要我们学；加强队伍建设，适应个人发展需要，激励我们学”的思想。尤其是在当前日新月异的知识经济时代，我们广大党员干部要切实把学习摆上重要日程，把学习作为一种良好的习惯融入到自己的工作中，做到少贪玩，多学习；少虚荣，多虚心；少包装，多武装。

　　更新观念，认清学习的重要性。要树立“学习者生存、学习者发展”的理念。引导党员干部清醒的认识到今后的竞争是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争，要做到由“拥有文凭”向“拥有能力”转变。要树立“终身学习”的理念，引导党员干部清醒的认识到现代社会知识日新月异，扩展速度不断加快，形势逼人，要做到由“阶段学习”向“终身学习”转变。要树立“不断提高学习能力”的理念，引导党员干部清醒的认识到学习的最终目的是学到知识，掌握知识，运用知识，发挥人的潜能。要用科学的方法去学习，不仅要学到真知，掌握技能，更要学会思考，并把学到的知识转化为素质、转化为能力。

　　端正态度，增强学习的自觉性。正确的学习态度是将学习视为一种习惯，从不间断；一种乐趣，学中有乐；一种人生进步的选择。每一位地税党员干部必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识，来对待，把学习当做工作和生活的重要组成部分，孜孜以求，真正做到学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身。 

　　创新学习方法，保证打造学习型地税机关取得应有的效果

　　改进学习方法，创新学习手段，是提高学习效果的有效途经，是构建学习型机关的基础。要提高学习的实际效果，构建学习型机关，必须在学习的形式和方法上动脑筋、想办法，要采取行之有效、灵活多样的学习方式、方法和手段。学习要从实际工作需要和自身特点出发，区分主次，改进方法，突出重点，做到基本理论笃学，本职业务深学，修身知识勤学，急需内容先学。在具体工作中可以采取以下方式：在学习的过程中，要始终注意结合实际，创新学习方法来培养党员干部的学习兴趣，使党员干部领悟学习的乐趣和意义，变学习为自觉的行为。在党员干部自学、读原著的基础上组织集中讨论交流；对有全局意义的学习重点，运用理论研讨会、报告会等形式开展专题研讨活动；把工作实践中遇到的难点问题作为学习的课题，提出调查研究的任务，使调研成为深化学习的重要环节；“走出去，请进来”，即带着问题走出去、实地考察，邀请专家学者和领导同志专门作辅导，把学习与辅导有机结合起来。 

　　建立长效机制，推动打造学习型地税机关活动的顺利开展

　　建立健全组织。应及早成立由单位一把手负总责的领导小组和专门办公室，具体负责全系统各项学习活动的工作安排部署、检查督导落实、验收总结讲评等工作。

　　完善学习制度。要坚持每周政治业务学习日制度，组织党员干部学习政治理论、时事政治和党的路线、方针、政策，以及税收业务知识等。坚持做到集中学习与自学相结合、集体辅导与交流学习体会相结合、参观学习与电化教育相结合、系统培训与专题研讨相结合，以提高学习效果。建立自学制度。要求党员干部结合目前正在开展的创先争优活动，要求每人每天至少有1小时以上的自学活动，做到有笔记、有心得体会。建立“读书交流研讨”制度。要求每人每月至少读一本好书，写一篇学习体会文章，每季度举办一次读书交流研讨活动。建立调研制度，要求每人每年结合自身工作实际，选择一至两个税收调研课题，围绕调研中的问题进行学习并深入基层调研，同时还要完成一篇高质量的调研报告。建立“每月一讲”制度。每月定期邀请一名国内知名专家、学者来局举办一次专家讲座，为同志们传经送宝。建立学习考核制度。定期检查考核各单位和每个党员干部学习计划、读书笔记、学习心得体会等，促进学习型机关的顺利开展。 

　　制定竞争机制。坚持培训与使用相结合的原则，鼓励党员干部积极参加培训和自学，把优秀、专业型人才充实到最需要的税收工作岗位上，把不符合时代需求的人员淘汰下来，不断优化党员干部队伍的人才知识结构，提高依法行政水平。

　　坚持学以致用。突出理论性和实用性相结合，定期输送人员到高等院校进行学习培训，做到专题培训与岗位培训相互补充，业务技能培训与综合知识培训齐头并进，岗前培训与职位培训共同深入。采取双讲式、案例式、报告式、情景式、讨论式、体验式、结对式、智力激励式等多种先进教学方式方法，改变传统教学模式沉闷状况，促进培训质量提高。

　　总之，在打造学习型地税机关活动中，必须坚持以人的发展为中心，以提升人的综合素质，培养复合型人才为目标，把党员干部的智能和力量凝聚到税收征管和全心全意为纳税人服务的各项工作上来，要进一步创新学习理念、学习机制和学习方法，在创新中求发展，在发展中求创新，努力构建学习型地税机关，全面提升地税党员干部的综合素质和能力。（作者单位：周口市地方税务局）

　　争创学习型党组织 争当学习型党员”读书征文选登