古城周口，三川之畔，有这样一个牢记宗旨、坚守使命的优秀集体——周口市川汇区地方税务局。他们依法治税，聚财为国，用实际行动不断擦亮头顶上庄严的税徽，为地方经济社会的追赶跨越广聚财源，为川汇区乃至全市经济和社会的发展作出了重要贡献。

　　他们致力于构建和谐征纳关系，规范征管，服务社会，服务企业，倾力建好“纳税人之家”，搭建了一座理解和沟通的桥梁。听民声，集民智，顺民意，情系纳税人，帮扶纳税人，一封封感谢信、一面面锦旗、一句句滚烫的话语，都是对征纳双方鱼水深情的无声赞誉。

　　他们致力于打造一支“公正、廉洁、文明、高效”的执法队伍，从机制入手抓规范，从源头入手抓预防，确保队伍的纯洁性和战斗力，为各项工作的良好开展提供了最坚实的保障。

　　他们获得了一个又一个的荣誉，区局机关被评为“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”；所辖基层单位中，有“河南省巾帼文明示范岗”1个、“省级群众满意的基层站所”1个、“省级青年文明号”2个、“市级青年文明号”1个、“市级文明单位”4个。

　　这就是川汇区地税局，一个恪尽职守、甘于奉献的优秀集体，一个永不满足、永远向上的时代先锋！

　　规范征管育硕果

　　税收是国家命脉、社会财源，地税是地域经济、社会发展的动力之本。川汇区地税人深知肩上责任的份量，牢记聚财为国、执法为民的宗旨，始终把依法大力组织收入放在中心位置，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，恪守市地税局《组织收入工作八项禁令》，全局动员，强化责任，分片督导，加强税收分析预测，提高收入运行质量，确保了组织收入的持续稳定增长。

　　全局动员促收入。事业是干出来的，业绩是创出来的，只有大家心往一处想，劲往一处使，才能结出丰硕果。该局突出组织收入工作的中心地位，将目标任务层层分解，落实到岗、到人；严格落实收入目标管理责任制、收入进度考核制，领导包片、科室包所，深入基层，了解存在问题，剖析薄弱环节，帮助基层出点子，想办法。局班子成员率先垂范，做好传、帮、带，全面加强辖区内重点税源、重点项目的跟踪管理，建立局长（分管副局长）、基层所长、税收管理员三级监控网络，按照“定人管理、定期必访、定时必报”的“三定”原则，实现动态监控管理，牢牢把握收入主渠道；税收管理员严格落实“三级巡查”制度，做好日常监控，解决漏征漏管问题，强化“双定户”的征收管理；强化考核，严格奖惩，切实提高了全员的工作责任心和积极性，形成了人人争先、个个奋进的良好局面。

　　深化分析促收入。该局坚持完善、细化税收分析制度，通过开展经济税源分析、税收管理风险分析和政策效应分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，提高组织收入工作的预见性，及时发现工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。2010年，该局借助市政府的“东风”，促进税收征管和分析水平又上了一个新台阶。6月份，市政府下发了《关于重新调整市区财政管理体制的通知》，要求进一步加强中心城区地税征收管理，体现公平、公正、合理、合法的原则，平衡税负，促进依法纳税。该局在税负定额调整中实行“阳光”办税，在个体工商户自查自报的基础上深入调查摸底，掌握第一手资料，基于同等路段、同行业、同样规模的纳税人其税负应基本相同的前提下，结合实际，作出既合法又合情合理的调整核定。如他们对餐饮业税负调整采取了既调查测算月营业收入，又考虑季节变化因素影响的办法，真正做到了公平公正，纳税人怎会不心服口服！该局的“阳光”办税、科学治税，不仅年约可增加1000余万元的税收收入，充分发挥聚财为国的工作职能，而且积极贯彻党和政府关注民生、关心弱势群体的要求，加强对不达起征点纳税人的支持力度，让真正需要照顾的人享受到党和国家的关爱，另外，也促进税收管理工作完成了从人工粗放管理向信息集中、集约化精细管理的一次深度变革。真可谓一举三得！

　　规范执法促收入。该局紧紧围绕依法治税这一核心，深入贯彻“文明、法治、效率、公平”的治税宗旨，改善执法环境，规范执法行为，促进组织收入的不断增长。一是严格依法征税。该局严格执行最低税负警戒线等制度，恪守市地税局《组织收入工作八项禁令》，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，坚决杜绝转引税款，寅吃卯粮，虚收空转和以税谋私等违法违纪行为，坚决纠正执法和工作中的不良风气，切实作到了执行政策，完成任务，树好形象；二是强化执法监督。该局与各基层单位签订执法责任书，以计算机自动考核信息系统为抓手，认真落实税收执法责任制，严格执法过错责任追究，最大限度地减少执法的随意性，执法正确率大幅提高，6、7、8连续三个月在全市地税系统执法正确率排名中名列第一。全年区地税局执法正确率高达99.76%。三是加大涉税违法案件查处力度。2010年，该局与公安部门联合开展打击发票违法行为专项行动，捣毁发票制假窝点两处，收缴假发票1239819份，票面金额达10686.4万元，在社会上引起了强烈反响，有力地维护了税法的尊严。

　　在全体同志的共同努力下，2010年，该局累计组织地税收入25150.4万元，比上一年同期增收10078万元，同比增长66.9%。分级次看也全面“开花”：其中，中央级收入完成2900万元，同比增长63.4%，增收1126万元；在地方级收入中，省级收入完成29.6万元，市本级收入完成8608万元，同比增长153.8%，增收5216万元，区本级收入完成13642万元，同比增长37.7%，增收3736万元。

　　数字无声，但最好地印证了川汇区地税人对事业、对职责的无比忠诚，也最好地诠释了川汇区地税人的自豪和光荣！

　　优质服务创和谐

　　多年来，在社会上一些人的眼里，征纳双方仿佛天生就是一种对立关系。但在川汇区，随着近年来税务人员积极转变服务观念，优化服务内容，丰富服务方式，创新服务手段，提高服务质量，征纳双方之间的坚冰早已融化。特别是随着2009年12月份以来一种新型的服务平台——“纳税人之家”的推广，征纳双方之间多了沟通，少了抵触；多了理解，少了敌对；多了相互支持，少了剑拔弩张，一种和谐融洽的征纳关系正日益形成。

　　2009年12月份，川汇区地税局在局机关成立我市首个“纳税人之家”。一年多以来，“纳税人之家”已成为该局一个服务形象品牌，受到纳税人的广泛好评和真诚拥戴。

　　她代表着一种理念——征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足。

　　她搭建起了一座平台——按照“服务、沟通、守信、自律、维权”的宗旨，通过帮助纳税人主张权益、倾听税情民意、把握行业动态、沟通各方意见等方式，让征纳双方之间建立了交流监督咨询的平台、沟通的桥梁和纽带。

　　她带来了一种全新的服务方式——纳税人充分享有知情权、参与权、表述权和监督权，税务部门根据纳税人所需，提供全方位、零距离、家庭式、个性化的服务。

　　她更让征纳双方实现了共赢——纳税人的合法权益得到了切实保护，税务行政争议得到了预防和化解，公开办税和民主办税得到了全面推进。

　　依托“纳税人之家”，该局相继开展了快递服务、提醒服务、约谈服务、公示服务、维权服务等特色服务举措，印制了“便民联系卡”，形成了以“纳税人之家”品牌为带动，便捷型服务和权益型服务相互促进、互为适应、相得益彰的纳税服务新格局。

　　一年多来，该局6个“纳税人之家”累计召开会员代表大会6次，政策发布会10次，民主评税评议会24次，监督评议会6次，为纳税人解决实际问题40余件，真正把“纳税人之家”建成了征纳互动、平等沟通的重要平台。

　　心系纳税人，服务无止境。“纳税人之家”仅是川汇区地税局真情服务社会和纳税人的一个缩影，除此之外，他们为纳税人做的还有很多很多——

　　全力为企业排扰解难。2010年以来，局班子成员带队深入企业30余次，走访企业60余家，全面了解企业的服务需求，采取“一厂一策”，提供个性化服务，为企业解决实际问题20余件。

　　严格执行税收优惠政策。2010年以来，该局共为28户下岗职工依法减免各类税款8.6万元，为3户企业依法减免税款32.1万元，同时全系统代收工会经费49万元，代收残疾人保障金38万元，促进了社会稳定，有力地支持了经济和社会事业发展。

　　2010年8月，周口市锦江之星餐饮有限公司代表专程到区地税局送来感谢信和内容为“纳税人的贴心人”锦旗，感谢该局纺织中心所干部帮助他们建立了账簿，多次进行纳税辅导，使其会计核算不断规范，自觉主动纳税意识得到增强。该局像这样想纳税人所想，急纳税人所急，真心帮扶纳税人的事例不胜枚举！

　　征纳鱼水情，川汇区地税局用实践为和谐征纳作了一个生动的注解！

　　队伍建设谱新篇

　　对于税务部门来讲，其工作成效如何，关键在于是否有一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的执法队伍。川汇区地税局始终将抓好队伍建设和廉政建设作为首要任务，多措并举，从机制入手抓规范，从源头入手抓预防，确保队伍的纯洁性和战斗力，强有力地促进了各项工作的良好开展。

　　以机构改革为契机，班子队伍建设进一步加强。在2010年6月份的机构改革中，该局紧紧围绕调整职能、理顺关系、选配干部、提高工作的质量和效率等目标，坚持公开透明的原则，调整优化了科室职能，明确了领导职数，对机关干部进行了重新定岗，满足了各职能岗位的素质要求和工作需要。全系统人员思想稳定，人心思进，秩序不乱，班子队伍建设得到了进一步加强。

　　以“创先争优”活动为载体，党建工作进一步深化。在“创先争优”活动中，该局通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，问需于纳税人，科学定诺；采取政务公开栏、电子显示屏、桌牌等形式，向群众公开示诺；设立意见箱、公布监督电话，主动接受社会各界监督，以实际行动扎实践诺。纳税人也通过该局的“创先争优”活动看到了变化，见到了实效，得到了实惠。

　　以惩防体系建设为重点，党风廉政建设全面增强。该局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导思想，把加强惩防体系建设作为反腐倡廉工作的重要任务，努力从源头上预防和治理腐败。一是注重教育预防。该局以理想信念教育、法制纪律教育为重点，坚持与检察院建立联席会议制度，定期邀请检察院同志讲法制课，通过正反典型教育和警示教育，在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是抓好制度落实。该局严格落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全惩防体系，严格财经纪律，杜绝“小金库”现象。三是加强监督评议。该局采取问卷调查、聘请廉政监督员、邀请人大政协领导视察、在办税服务厅公布局长办公电话等形式，主动接受社会各界的监督，不定期组织人员下基层督查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是严惩腐败行为。按照“问题要查清，性质要搞准，教育要从严，处理要从重”的原则，作到有案必查，违纪必纠，违法必惩，保持对违法违纪行为的高压态势。

　　该局通过卓有成效的队伍建设和廉政建设工作，打造了一支“公正、廉洁、文明、高效”的干部队伍，“地税兴我荣，地税衰我耻”的大局意识和团队精神明显增强，一心一意谋发展、聚精会神干事业的氛围日益浓厚，全系统上下呈现“心齐、风正、气顺、劲足”的新气象，为地税事业的全面发展提供了根本保证。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。川汇区地税局在新的征程上，将不忘使命，牢记宗旨，坚持依法治税，推进科学管理，以克难攻坚的坚定信心，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，唱响新的聚财凯歌，奋力实现更高目标，为川汇区和周口的经济社会发展再建新功！