纪检监察如何在工作中实践科学发展观？笔者在具体工作中体会到，首先要把思想统一到科学发展上来，其次要充分发挥纪检监察部门的职能作用，围绕中心，服务大局，为实践科学发展提供坚强保证。
实践科学发展观，发挥纪检监察职能，要抓好“三项工作”
一是加强教育，增强纪检监察干部全面实践科学发展观的自觉性和坚定性。运用“大学习、大讨论”活动中创造的好经验好做法，继续开展反腐倡廉深层次教育。通过教育活动，进一步加强纪检监察干部对科学发展观的学习和领会，深化了对科学发展观的认识，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，并把握全面落实科学发展观的目标和要求，正确把握反腐倡廉与科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作重要任务。通过开展廉政教育，使党员领导干部珍惜党和人民给予的权力和赋予的信任，珍惜自己的岗位，珍惜自己的人格，自觉做勤政廉政模范。
二是加强监督，保证各项科学决策落到实处。围绕提高行政效率、改善行政管理，对部门工作加强效能监察。完善工作机制，提高办事效率，完善“有诉必理、有理必果”的效能监察投诉中心的建设，从而进一步畅通投诉渠道，切实解决效率低下、办事推诿等问题。
进一步抓好政风行风建设，促进各部门进一步转变职能，提高办事效率和服务水平，进一步规范行政执法和服务行为，促进纪检监察工作人员正确履行职责，提高工作效能，保证政令畅通。
三是履行职责，纠正违背科学发展观的错误行为。把服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，把反腐倡廉工作放到全院大局中把握定位，加大专项治理力度，加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
实践科学发展观，发挥纪检监察职能，要强化“三个措施”
一是加强学习。领导干部要带头学，全体人员要坚持中心组学习制度，积极参与学习活动，形成上下互动，学习联动的效果。形成自觉学，搞发动。通过树立“工作学习化，学习工作化”的理念，形成“比学习、比工作、比贡献”的良好风气。业务交叉学，知识共享。组织全体干警开展业务交流研讨会，每月开一次，每次由一个业务部门对其业务工作进行全方位的了解熟悉。采取走出去、请进来、深入调查研究等形式提高学习效果，促进纪检监察工作作风转变和工作落实。
二是加强培训。为了适应新形势的需要，注重对纪检监察人员的培训，加强纪检监察业务知识的培训和政治、经济、科学、法律、文学等相关知识的培训。组织纪检人员进行学习，进而丰富头脑，提升素质，使纪检监察人员真正成为复合型的纪检监察人员、有工作实绩的共产党员、廉政勤政的好干部。
三是加强实践。在开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等活动中，纪检监察人员做好“三找三看”：找一找在全面履行党章赋予的职责和任务中的差距；看一看实践科学发展观，提高纪检监察业务能力和构建和谐社会的意识强不强。找一找在服务中心、服务大局、服务群众方面的差距；看一看在纠正损害群众切身利益不正之风方面的成效好不好。找一找在思想、作风、纪律、业务能力方面的差距；看一看干好纪检监察工作的劲头足不足。使纪检监察人员把工作的着力点真正放到解决影响改革发展稳定的突出问题上，放到解决与群众生产生活息息相关的突出问题上，放到解决党风廉政建设中存在的突出问题上。
实践科学发展，教育是基础，制度是保障，监督是关键，三者具有内在的联系，缺少任何一个环节，都达不到抓本治源的目的。没有教育作依托，仅靠制度难以达到效果。人的行为是由思想、动机决定的。反腐败要从思想根源抓起，把思想教育作为从严治党的基础性工作来抓。社会上流行的“上有政策，下有对策”，“打擦边球”现象，生动说明了只有制度的规范，没有教育的配合，有人就要千方百计寻找漏洞，钻制度的空子。荀子说：“不教而诛，则刑繁而邪不胜”。没有良好教育作基础，只有制度和法规是不够的。
制度未能有效运作起来，主要原因是监督不到位。从一些违法违纪案件看，许多情况下不是没有制度，而是制度未能有效运作起来，即“有制度不依”问题。制度的设计代替不了制度的执行，再好的制度如果不认真执行，也将是一纸空文。制度没有充分运作起来，主要是管理问题，管理问题实质上也是一个监督问题。严格管理就是严格监督。客观地说，执行制度相对比较难，管理监督到位的难度就更大了。因此，要把教育、制度和监督有机地统一起来，多在监督上下一些工夫。
党风廉政建设纪检监察部门要抓，各职能部门也要抓。纪检监察部门不能“包打天下”，要善于抓组织协调，职能部门不能“单打一”，要积极发挥职能作用，抓好党风廉政建设。党风廉政建设涉及的领域多、范围广、是一个全方位、多层次的系统工程，仅靠纪检监察部门是不行的，纪检监察部门要有所为，有所不为，既不包揽，也不放弃职责，要抓住责任分解、考核、追究三个环节，把工作和任务职责“实化、细化、量化”，真正实现“谁主管，谁负责”、部门各负其责，形成整体合力。
（作者单位:商水县人民检察院）
