科学发展观是我党在理论上的创新和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是中国当前乃至今后一个时期经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为道路运输行业如何坚持科学发展,笔者结合川汇区道路运输市场的实际情况并联系当前工作谈几点感想。
一、坚持科学发展观,要在“实践”两个字上下工夫。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,结合交通运输体制改革,着力转变不适应道路运输市场科学发展要求的思想观念,着力解决影响、制约道路运输市场科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于全区道路运输市场科学发展的体制机制,着力提高干部职工科学发展的能力,使交通运输工作更加符合科学发展观要求,不断开创川汇区道路运输行业管理工作新局面。
二、坚持科学发展观,要在创新工作思路上有新突破、要在解决道路运输行业突出问题上有新成效、要在创新管理机制上有新举措。要紧密联系当前形势和道路运输行业实际,认真查找影响制约全区道路运输市场科学发展的突出问题。解决思想观念落后、缺乏发展眼光、开放意识不够等问题;解决少数党员干部党性不强、作风不实等问题。着力破解影响制约川汇区道路运输市场发展的机制障碍,建立健全有利于科学发展的长效机制。要在解决老百姓出行难和乘车难上下工夫,让人民群众真正享受到道路运输发展带来的便利。
三、坚持科学发展观,要与当前的中心工作结合起来,以推进全区道路运输市场管理工作为落脚点。重点要把握好运输市场发展规律、创新市场发展理念、转变市场发展方式、破解市场发展难题,树立以人为本的管理理念,确保全区道路运输市场全面、协调、可持续发展。
在客运市场发展上以满足广大旅客安全、经济、便捷出行为出发点,遵循“立足需求、合理布局,政策引导、市场运作,集约经营、规范管理,安全经济、协调发展”的原则,在全区范围内逐步推行建立科学合理、城乡一体、方便快捷、安全有序的公路客运网络,逐步实现客运车辆100%公司化经营或管理的目标;坚持以发展农村客运公司,新建乡镇汽车客运站和新农巴士专线为抓手,逐步实现城乡客运统筹发展;坚持以提升客运车辆车型结构、增加客运车辆的安全性和舒适性为主,促进我区客运市场向规模型、档次型、环保型方向发展。在管理上坚持经营模式公司化、行业管理片区化、辖区管理责任化的科学管理方式,逐步实现全区客运市场持续、健康、协调发展。
在货运市场发展上坚持道路运输满足社会发展需求的原则,满足和适应国民经济发展和人民生活水平提高的需要。通过提高运输能力和服务水平,扩大服务领域,为社会提供畅通、安全、便捷、经济的运输服务;通过优化运输经营结构,保持运力适量增长,保持道路运输行业发展过程的可持续性,把发展的重点从“量”的增长转移到“质”的提高上来;通过加快现代科学技术的应用和运输行业信息化建设,大力推进设备更新和科技进步,实现对传统产业的改造,全面提升运输行业科技含量和整体效能,为社会提供安全、经济、周到、高效的服务。在运输经营结构的调整上突出抓好“两项引导”和“四项鼓励”:即引导运输企业提高管理水平和服务质量,实现规模化和集约化经营;引导道路运输企业做大做强,增强市场竞争力。鼓励货运企业以资产为纽带跨地区、跨行业进行重组、兼并,实行强强联合,优势互补;鼓励道路货运企业构建和发展货运信息网络,降低车辆空驶率;鼓励货运企业发展结点运输、甩挂运输、集装箱运输、小件快运、多式联运等高效运输组织形式,提高运输效率;鼓励道路货运企业扩大经营范围和延伸服务领域,向农村生产基地提供运输链服务,发展农村物流配送业务,逐步从传统货运企业向现代物流企业转化,从而实现全区道路货运市场持续健康协调发展。
在安全管理工作中树立上下一盘棋的思想,在搞好组织机构和工作制度建设的同时,进一步落实“一岗双责”制度。要在全行业形成一个自上而下的安全生产网络体系,以促进道路运输管理人员及从业人员安全生产意识、安全管理水平的提高以及事故处理能力的提高为目的,围绕安全运输做到“五严查,抓住五重点”,即:严查客运超载,重点是从乡村始发超员的客车,发现超员,立即卸客分流;严查无证经营、越范围经营,重点是无证黑车和擅自越线客车;严查从业人员的资格证,重点客车和危货从业人员;严查农用车载客,重点是乡村集市;严查危货违章经营,重点是从事石油、液化气经营车辆。同时针对运输市场实际,加大监督检查力度,深入开展客运市场、危货市场、维修检测市场、驾培市场专项整顿,有序开展安全生产月活动、打击“黑车”排隐患活动、危险化学品专项治理活动、“春运”、“五一”、“十一”保安全活动等。从而确保运输安全,促进道路运输业的稳定发展。(作者单位:川汇区交通局)